《广东省政务服务事项管理办法》政策解读 - 中山市政务服务和数据管理局政务网

　　为深入推进国家、省政府对推进权责一致、放管结合、优化服务改革以及“高效办成一件事”的工作部署和要求，进一步加强和规范全省政务服务事项、一件事管理，提升政务服务事项治理能力与实施效能，广东省于3月3日出台首部省级《广东省政务服务事项管理办法》（以下简称《管理办法》）。为便于更好地理解《管理办法》相关内容，现将有关情况解读如下：

　　一、出台背景

　　2023年3月29日，《广东省政务服务事项暂行办法》（以下简称《暂行办法》）正式施行，首次从省级层面统一规则，规范全省政务服务事项运行管理。《暂行办法》运行以来，在规范全省政务服务事项管理发挥了积极作用，全省政务服务标准化、规范化水平得到大幅提升。《暂行办法》有效期3年，于2026年3月29日到期。为进一步推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，实现“审批备案数量最少、政务服务速度最快、产业生态环境最好”的总体目标，省政务服务和数据管理局结合国家以及省政府最新工作要求，调研各地各部门在《暂行办法》运行过程中遇到的问题，修订出台《广东省政务服务事项管理办法》（以下简称《管理办法》），进一步健全政务服务事项管理机制，提升治理能力和服务效能。

　　二、内容解读

　　《管理办法》以加强本省行政区域内政务服务事项、一件事的管理、实施与监督工作为重点，分为七章三十二条，主要内容包含以下六个方面。

　　（一）健全事项全生命周期管理机制。规范了事项基本目录、实施规范、实施清单、一件事目录、一件事实施清单等关键概念，明确了省各业务主管部门、省各一件事牵头部门、各级政务服务数据管理局以及各政务服务实施机构的职责分工，全面建立了政务服务事项、一件事从新增到撤销的全生命周期管理规范，彻底解决了“责任不清，调整难”等问题。

　　（二）持续优化管理模式。在延续省级统筹的基础上，赋予市县一定自主权，允许其在上级规范基础上追加个性化要素，形成“省定规则、市县细化”的分级管理模式，推动同一事项在全省范围内实现“无差别受理、同标准办理”。

　　（三）强化唯一源头管理。明确省政务服务事项管理系统为全省事项管理的统一平台，所有政务服务事项和一件事的目录、规范、清单均需通过系统生成、发布、更新，确保政府网站、移动端、自助终端等渠道数据同源、动态一致。

　　（四）提升流程管理效率。通过省事项管理系统实现事项调整“线上申请、线上审核、线上发布”，减少文来文往，压缩办理时限。明确事项实施规范、实施清单、一件事清单的编制和发布时间要求，压实责任，提升效率。

　　（五）推动数智技术赋能。鼓励各地各部门充分利用数字政府公共支撑能力，推动数据共享、电子证照、电子印章、电子归档等技术应用，探索智能审批、“一件事”主题集成服务、跨域通办等创新模式，持续精简材料、压缩环节、提升体验。

　　（六）强化事项监督整改。明确了政务服务事项的监督检查与评估通报工作的职责与内容，建立健全日常巡检机制和评估指标体系，从省、市、县三级，全面加强对政务服务事项实施、同源、信息公开等方面的检查和督促优化工作。

　　　三、修订意义

　　一是持续从基本目录到实施清单的编制、调整、发布全流程予以规范，确保一件事运行全过程标准化、动态化、规范化管理。

　　二是规范同一事项在全省不同层级的同要素管理。通过“省级统筹+基层个性化”的分级管理模式，推进政务服务事项在全省范围实现“无差别受理、同标准办理”，为“跨省通办”“跨域通办”奠定坚实基础。

　　三是建立健全事项与一件事长效管理机制。明确目录动态调整、实施清单编制、一件事集成服务等各环节职责和时限要求，全面提升事项调整效率和实施效能，打通基层社会治理“最后一公里”。

　　四是为政务服务创新提供有力政策支撑。鼓励各地各部门充分利用数字政府建设成果，探索智能审批、一件事集成服务、跨域通办等创新模式，推动政务服务提质增效，持续优化营商环境，提升企业群众办事满意度和获得感。