实施菜单式赋权激发基层发展活力 坚持问题导向推动“百千万工程”落地见效
9月14日,市委常委会召开会议,同时套开市委全面深化改革委员会会议、市“百千万工程”指挥部会议,传达学习中央及省委全面深化改革委员会会议精神,专题研究全面深化改革、“百千万工程”、水污染治理、农村精神文明建设等工作。市委书记郭文海主持会议。
会议强调,要全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,认真落实中央全面深化改革委员会会议精神,按照省委十三届五次全会、省委全面深化改革委员会会议部署要求,推动我市各项改革任务落到实处、见到成效。要对标对表中央及省委改革部署,结合中山实际,聚焦粤港澳大湾区建设、“百千万工程”实施、经济高质量发展、文旅领域、民生领域的痛点难点问题,坚定不移以改革突围破局。
要持续深化市直管镇体制改革,大力实施菜单式赋权,对镇街所需、有利于发展的事权,做到应放尽放、能放尽放,坚持放权赋能和为基层减负相统一,对基层“不需要、接不住、管不好”的事权及时上收,最大限度激发镇街发展活力。要建立健全改革推进落实机制,清单化推进改革落地,做好改革督查评估,评选一批改革典型案例,充分激发全市上下改革创新的积极性主动性。
会议强调,要坚持问题导向,切实扛起责任,主动担当作为,坚定不移以改革促发展,加力提速推进“百千万工程”实现全面突破。 要全力以赴抓好典型镇村建设,大力实施强镇兴村富民“13388”行动,聚焦做好“强、美、治”大文章,以点带面推动镇村实现整体提升。 要全面提升城乡人居环境,加快推动“9+2”等主干道沿线人居环境整治工作,按照“简朴、实用、成本投入少、群众易接受”的原则,抓好农房风貌管控和改造提升,坚持全民总动员“见缝插绿”,做好村头巷尾、房前屋后的绿化美化,引导每家每户自觉落实“门前三包”,真正实现“自己家园自己建自己管自己美”。 要靶向施策推动项目落地提速,通过改革破除工程项目立项审批的“中梗阻”,同时注重事前风险评估,确保各项工作高效稳妥、又快又好推进。 要进一步完善市领导挂点指导镇村“百千万工程”建设机制,压紧压实镇村责任,动员群众、企业家、社会力量广泛参与,不断凝聚“百千万工程”强大合力。
会议强调,要锚定既定目标任务攻坚克难,全力以赴打赢水污染治理攻坚战。
要抢抓当前推进工程的好季节,日夜兼程大兵团作战,围绕目标倒排工期、挂图作战,推动治水工作再发力再提速。
要加大力度解决影响工程推进的难点堵点问题,督促施工单位科学组织、精心施工,按期保质完成建设任务,坚决整治“围而不建”“围而慢建”等问题。
要开展重点河涌清淤,对影响防洪排涝的淤堵河涌应清尽清,统筹开发利用好湿地资源,增强水动力、畅通水循环、改善水生态。
要深入研究从“治水”到“管水”全过程管理机制,进一步明确谁来管、管什么、怎么管,确保治水成果常态化、长效化。
要对全市治理完成的河涌开展“回头看”,动员群众了解治水、支持治水、参与治水,推动形成共建共治共享治水新格局。
会议强调,要认真落实全省农村精神文明建设工作推进会部署要求,积极探索推动农村精神文明建设的新举措新成效新亮点。 要持续深化村庄清洁、农房风貌品质提升、乡村文化空间营造提升、文旅融合特色村镇建设、农村移风易俗深化治理等五大行动,坚持问题导向,注重改革创新,努力交出农村精神文明创建助力“百千万工程”合格答卷。 要着力拓展农村精神文明建设载体,办好“村BA”、金色大地音乐会、民俗文化节等活动,依托农村古祠堂、古建筑、侨房等改造建设“香山书房”,打造传播现代文明的礼堂,让群众既“富口袋”,也“富脑袋”。 要突出示范引领、强化宣传引导,打造一批推得出、立得住、传得开、学得来的农村精神文明建设高质量发展样板,营造推动农村精神文明建设的浓厚氛围。