2019年是市政务服务数据管理局组建成立的第一年。全局党员干部在市委市政府的坚强领导下，在省政务服务数据管理局的有力指导下，紧紧围绕利企便民、营造更好营商环境目标，奋力推进“数字政府”建设、“放管服”改革、公共资源交易、12345服务热线建设等重大工作，守初心、担使命、出实招，推动全市政务服务水平再上新台阶。全年工作取得六大主要成效。

——机构改革顺利完成。按照市委工作部署，迅速启动、挂图作战，顺利完成新机构挂牌、三定方案印发、人员转隶等项任务，同步抓好思想政治工作，实现新机构队伍的良好融合，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。

——“数字政府”建设迈出稳健步伐。着力推动“数据上云、服务下沉”。印发总体规划，明晰发展方向。建成使用政务二云，完善市政务信息资源共享平台，数据壁垒进一步打通。初步形成广东政务服务网、粤省事（粤商通）、政务服务一体机的数字化便民体系。强化电子证照应用，网上服务能力全面提升，政务服务事项网上可办率达95%。优化全市电子政务项目建设流程，统筹能力明显提升。

——审批服务改革继续深化。扎实推进“一窗通办、集成服务”改革，实现综合窗口占比达到70%。创新开展流程再造，公布“四办”“最多跑一次”和“一件事”主题服务清单。优化调整下放火炬开发区、翠亨新区市级经济管理权限事项，有效推进小榄镇行政管理体制改革试点工作。

——实体大厅运转顺畅。市行政服务中心全年受理业务88万件，人流量约115万人次，群众满意率超过99%。接待外地来访参观40余次，中山政务品牌度不断提升。群众办事停车条件得到改善，各类便民设施不断完善。

——公共资源交易平台和12345服务热线建设不断升级。市公共资源交易中心在全国首创国有协议出让建设用地调整容积率上网竞价模式；创新推行“网上开标”，交易电子化水平持续提升。12345热线影响力进一步增强。

——工作成效获得多方肯定。我局获评“广东省人民满意的公务员集体”。先后有多个项目获得“第二届（2019年度）大数据星河奖”，首届数字政府特色评选50强“政务服务创新奖”，全国公共资源交易创新成果案例等。2019年8月15日，省委李希书记到我市政务服务大厅视察，对中山的政务便民环境和我局干部队伍的精神面貌予以充分肯定。

一、以机构改革为契机，党建引领凝聚干事创业力量

一是全方位强化党建引领作用。坚持以党的政治建设为统领，依托“三会一课”、主题党日、每周一学等活动，全面加强干部队伍的思想建设、作风建设，大力营造爱党爱国爱岗的正向氛围。

二是积极活跃中心家园文化。通过组织参加“慈善万人行”、新年送挥春、六一亲子游园会等活动，继续巩固我市政务服务“依法、高效、便民、创新”的品牌形象，提升进驻部门的向心力凝聚力。持续加强培训工作，从业务、礼仪、健康、道德修养等多方面，努力提升工作人员的综合素质和职业素养。

二、推进数字政府建设，互联网+政务服务能力显著提升

一是夯实发展基础。强化顶层设计，出台《中山市数字政府建设规划（2019-2021）》，明确发展思路、目标路径。加快推进政务云平台建设，建成启用政务云平台第二资源池，大大提高了云平台支撑能力。完善政务信息资源制度标准建设，建成中山市政务信息资源共享平台，实现跨部门信息资源共享，“信息孤岛”问题有效解决。

二是聚焦网办能力提升。全市政务服务事项的网上可办率达到95%。拓展政务服务网应用，强化电子证照库建设，完成与省系统对接。3月28日举办中山政务便民暨“粤省事·中山”上线专场活动。推进“开放中山”平台应用，实施“好差评”制度，实现业务流程在线监管，持续提高服务效能。

三是拓展重点系统应用成效。推进惠企政策导航平台和产业扶持发展资金管理平台联动运用，实现惠企政策落地、扶持资金申报、部门审批、专家评审等一条龙电子化高效管理。

四是提升全市政务信息化项目建设统筹能力。优化市级电子政务项目建设流程，增加电子政务联席会议召开频次，加快方案评审、实施意见出具速度，努力缩短项目前期时间，提高效率。

三、深化审批服务改革，简政放权激发更多主体活力

一是全面推进“一窗通办、集成服务”改革。高标准完成70%以上事项实现“一窗”分类受理的目标。重新构建实体大厅功能布局，按照整体压缩20%的原则，设立9类综合窗口，分类通办政务服务事项。

二是加快推进工程建设项目审批制度改革。高效率落实“四个一”：建成“一个系统”，集成并联审批、联合审图等13项功能；精密编制“一张表单”，整合27个高频工程审批事项30张申请表单；健全完善“一套机制”，先后印发《中山市建设工程项目并联审批管理暂行办法》《工作规程》《审批协调机制》等文件；高质量打造“一个窗口”，率先实现工程建设项目审批相关的79个事项“一窗通办”。

三是推行“一件事”主题服务。以企业和群众办成“一件事”为目标，梳理完成首批75个“一件事”主题服务事项，形成66个“一张图”全流程导办指南。

四是牵头推进“放管服”改革。完成优化调整下放火炬开发区、翠亨新区市级经济管理权限事项工作。

四、优化政务服务供给，加速打造人民满意政府

一是进一步完善全市政务服务体系。推动更多便民业务进驻市政务服务大厅办理，促成市社保局社保业务，市自然资源局一手房首登业务，以及供水、供电、燃气、广电、通信等市政公用服务业务进驻大厅办理，受到群众普遍点赞。指导镇街加快“一网一门一次”改革，拓展“政务服务进小区”工作成效。

二是进一步提升服务阳光化水平。强化政务服务事项目录清单管理，公开政务服务事项指导目录，推进政务服务事项标准化。

三是进一步做实便民利企工作。完成5万份免费证照快递到家民生实事，推动申请人办事“零见面”和“零跑动”。精准有效提供导办代办服务。

五、公共资源交易和12345热线工作稳步推进

一是公共资源交易平台亮点频出。首创容积率上网竞价模式。促进行政审批引入市场选择和全民监督，充分激发了市场竞争活力，减少非市场干预，加快政府职能转变。创新在工程项目交易领域试点推行“网上开标”模式。顺利完成我省首例水利工程项目网上开标。全力提升公共资源交易电子化水平，加快推进交易平台二期建设，深化全流程电子化交易。

二是12345服务热线建设稳步推进。建立舆情快报机制，针对重复投诉、敏感投诉等预警工单，每周整理12345热线舆情快报呈报市领导，为领导决策提供有益参考。进一步发挥媒体舆论监督作用，扩大12345平台影响力。

2019年，全局上下齐心协力、攻坚克难，取得了良好的工作业绩。2020年，我们要继续坚持以人民为中心的发展思想，再接再厉，迎难而上，推动工作取得更大进步。重点是抓好以下方面：

一是持续提升政务服务水平。深化“四少一快”“一件事”主题服务改革。提升市、镇两级行政服务中心“一窗通办”和“一网通办”质量。探索与粤港澳大湾区内城市实施政务服务“跨城通办”。在市镇两级政务服务大厅推行“好差评”管理。

二是加快推进“数字政府”改革。加快政务大数据中心建设。着力加强电子证照推广应用，提高政务服务事项网上可办率。加大“粤省事”“粤商通”服务平台应用推广力度，推动更多本地高频服务事项进驻平台。

三是全面深化“放管服”和行政审批制度改革。落实好省级行政权力事项压减工作，清理和规范各类行政许可等管理事项。牵头优化市、镇（区）两级事权调整。深化依申请政务服务事项流程再造，推动办理时间、提交材料、跑腿次数大幅压减。

四是做好公共资源交易平台和12345服务热线建设。实施日常工作规范和业务创新“两手抓”，推动平台再完善、服务再提升。