《广东省“数字政府2.0”建设服务“百县千镇万村高质量发展工程”若干措施》政策解读

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央农村工作会议精神，贯彻落实省委、省政府关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的战略部署和工作要求，省政务服务数据管理局制定了《广东省“数字政府2.0”建设服务“百县千镇万村高质量发展工程”若干措施》（下称《若干措施》），《若干措施》于4月2日正式印发。主要内容解读如下。

　　　一、出台背景

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，推动全省县镇村高质量发展，在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题，省十三届二次全会通过关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施意见》，提出构建“百县千镇万村高质量发展工程”“1+N+X”政策体系的工作要求。为充分发挥我省“数字政府2.0”建设对全面数字化发展的牵引驱动作用，依托数字政府大平台、大服务、大治理、大协同、大数据优势，加快数字政府基础能力均衡化发展，助力“百县千镇万村高质量发展工程”落地见效，推动我省城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进，省政务服务数据管理局编制印发《若干措施》。

　　二、核心内容解读

　　《若干措施》重点围绕7个方面提出25条具体举措。

　　一是拓展数字政府“大平台”，优化县域营商环境方面。提出了充分发挥“粤系列”平台覆盖优势，优化县镇招商环境；赋能县域产业发展，推动基层商事主体登记不出镇；推动“粤财扶助”政策兑现到镇村，推动惠企利民政策统一申报、全程网办、“一口”兑现；快速响应涉农市场主体诉求，推动乡镇企业诉求得到高效办理等4条具体措施。

　　二是做优数字政府“大服务”，推动城乡政务服务均等普惠方面。提出了启动“县镇扩权赋能”工作，推动更多基层政务服务实现“就近办、一次办”；加强镇街级便民服务中心建设，支持鼓励各地创建镇级标杆便民服务中心；优化村级综合服务能力，加快推动村级便民服务“全程网办”；优化“粤智助”政府服务自助机布局和应用，实现基层企业群众办事“就近办”等4条具体措施。

　　三是完善数字政府“大治理”，提升县域治理数字化水平方面。提出了建设省“百县千镇万村高质量发展工程”相关信息化支撑体系；提升县域经济运行调节数字化水平，辅助县域经济高效感知、精准研判和科学决策；推动数字化赋能基层治理，开展治理事项跨系统分拨流转试点；打造“一网统管”助县帮镇扶村样板，探索建设更多县域特色专题应用等4条具体措施。

　　四是深化数字政府“大协同”，提升基层政府运行效能方面。提出了依托粤政易支撑基层协同办公，推动政务即时通讯、视频会议、电子公文流转等共性办公应用向基层下沉；推广填表报数系统向农村地区延伸，通过数据共享、压缩填报内容、支持手机填报等方式，破解基层多填多报的问题，切实助力基层组织减负等2条具体措施。

　　五是强化“大数据”共享应用，赋能县域经济发展方面。提出了建立面向农业农村场景的数据服务模式，推动数据资源“一网共享”直达基层；强化电子证照和视频资源在基层的共享利用，推动农业农村领域政务服务事项“免证办”、村居视频数据资源共享；深化数据产品应用，通过数字技术赋能基层数据资源汇聚融合，缩小数据资源开发利用城乡差距等3条具体措施。

　　六是加强县域数字基础设施建设，筑牢基层网络安全保障方面。提出了强化县域云网支撑能力，助力基层共享广东数字政府在政务云、政务数据、政务应用系统方面的建设成果；深化镇村级公共支撑平台能力建设，推动省统一身份认证平台能力、电子印章等公共支撑能力向镇村延伸；加强基层网络安全工作保障，提升基层工作人员的网络、数据安全意识和技能等3条具体措施。

　　七是加强支撑保障，营造数字化助县帮镇扶村良好氛围方面。提出了打造基层党建数字化阵地，用好数字政府基础能力均衡化发展奖补资金，加强基层数字化人才培养，开展“粤同行”数字政府产业赋能行动计划，营造良好发展氛围等5条具体措施。