根据市委统一部署，2024年9月24日至12月20日，市委第六巡察组对市政务服务和数据管理局党组（以下简称“局党组”）开展常规巡察。2025年1月10日，巡察组向局党组反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）统一思想认识，提高政治站位，增强巡察整改的责任感使命感
局党组旗帜鲜明讲政治，把牢政治方向，全面履行主体责任，认真落实全面从严治党要求，严肃对待巡察反馈问题，全力推动巡察整改任务落地见效。2025年1月，向局机关各科室、下属事业单位传达巡察反馈意见，部署巡察整改工作。召开局党组巡察整改专题会议，围绕市委第六巡察组反馈意见，研究巡察整改方案，明确问题清单、任务清单、责任清单，细化整改措施。同日下午，召开局党组会，审议通过巡察整改方案，并部署集中整改任务。2月，召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见进行全面查摆、深刻剖析，把巡察反馈问题说清楚、谈透彻，深入开展批评与自我批评，提出整改措施。3月，召开巡察整改专题督导会议，听取局机关各科室、下属事业单位整改落实情况汇报，调度巡察整改进展，指导巡察整改工作。4月，召开局党组重要问题巡察整改推进会，坚持问题导向，强化重点问题整改，部署下一阶段巡察整改工作要求。6月，召开局党组会，审议通过巡察整改进展报告，并强调做好巡察整改“后半篇文章”，推进整改成果转化应用，推动全局工作高质量发展。
经统计，2025年1月10日至今，聚焦巡察反馈的问题，先后召开局党组会、局务会、巡察整改专题会议共计10余次，研究部署整改工作，压实整改责任，凝心聚力推进巡察整改取得实效。
（二）加强组织领导，压实整改责任，形成巡察整改联动矩阵
一是局党组书记承担第一责任人责任，负责全面整改工作，带头整改、跟踪问效，并督促局领导班子成员承担“一岗双责”，狠抓分管领域整改落实，强化调度、及时督办；要求机关各科室、下属事业单位负责人承担各自领域的整改落实责任。二是研究制定局党组关于巡察反馈意见整改方案，明确时间表、路线图，分解整改任务，具体到事、责任到人、落实到位。三是建立“台账式”管理机制，对照整改任务和完成时限，动态跟踪盘点，加强过程把控，定期向分管领导报告整改落实进展，保质高效推进各项整改任务。四是实行“销号制”管理，整改到位一项、销号一项，确保巡察整改任务“件件有着落，事事有回音”，做到立行立改、真改实改。
（三）坚持问题导向，注重成果运用，深化巩固巡察整改成效
局党组按照“坚持群众路线、坚持实事求是、坚持标本兼治”的原则，聚焦问题和关键，以点带面、举一反三，建立常态化、长效化机制。一是围绕党的建设、选人用人、内部管理、业务工作等关键领域，优化完善制度，推动建立科学规范、行之有效、动态优化的制度体系。二是规范财政资金的使用和管理，严格遵循制度流程，强化动态监管，对不符合要求的项目费用及时依规扣减，确保资金使用高效合规。三是严肃追责问责，对具体经办人开展谈话提醒、批评教育，彰显巡察利剑作用，切实在巡察整改见真章、求实效上下功夫。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。
1.1.深入践行党的创新理论和国家政策法规。
（1）突出学用结合，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真学习、全面落实与本领域工作密切相关的政策法规。
一是强化统筹谋划。组织学习《中华人民共和国数据安全法》《数字中国建设整体布局规划》，以及上级关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的部署要求，结合中山实际，编制中山市数字化发展有关规划，以及制定2025年政务服务标准化规范化便利化重点工作计划表，明确目标任务，有序推动数字化发展和政务服务工作全面提升。
二是优化学习管理。2025年3月起，依托市协同办公平台建成学习台账模块，对各类学习资料形成台账分类建档、动态更新，实现信息化闭环管理，保证学习贯彻不遗漏。
1.2.扎实开展主题教育。
（2）严肃主题教育专题民主生活会，领导班子成员结合工作实际，相互批评开门见山，达到“红脸出汗”的效果，既全面深入查找问题，又刀刃向内抓好整改，避免问题反弹。
一是认真做好会前准备。2025年1月，组织召开局党组2024年度民主生活会会前专题学习会，学习习近平总书记重要讲话精神，以及民主生活会有关要求，为会议召开筑牢思想基础。同时，在民主生活会工作方案中，明确“不得以工作建议代替批评”的工作要求，确保批评环节聚焦问题、直击要害。
二是严肃开展批评与自我批评。班子成员坚持问题导向，直指短板不足，以坦诚相见的态度开展相互批评，在思想交流中凝聚共识、改进作风，确保民主生活会开出成果。
三是强化问题整改。对2023年度民主生活会查摆问题整改情况进行全面检查，目前全部问题已整改到位。为巩固整改成效，计划于2025年第四季度开展2024年度民主生活会问题的整改落实情况专项检查，确保问题整改有计划、有台账、有时限、有成效。
（3）在开展“我为群众办实事”活动中，加强基层数字化宣传普及，推动村级证明全流程网办工作提质增效，提高全流程网办率。
一是夯实数据基础。全面摸排全市村级证明事项网办率情况，重点统计2024年12月村级高频证明事项总办理量及网办率，通过分类核查、数据比对等方式，深入了解村级证明事项网办率情况，为提升村级证明全流程网办率提供数据支撑。
二是强化培训指导。2025年3月，开展全市村级证明事项网上办理专项培训，覆盖市镇村三级人员350余人。组建全市村级证明事项业务沟通群，配合镇街及村居推进村级证明事项网办工作。建立分级指导体系，明确每个镇街配备1名业务专员，我局负责村级证明业务日常解答与指导，镇街专员负责本辖区村级证明电子化开具工作的常态化指导。
三是深化交流学习。2025年4月，举办村级证明事项现场学习会，组织各镇街业务骨干及村居代表约80人参与现场实操学习，并通过座谈交流深化经验共享，强化网办业务实操能力。
2.强化“数字政府”等政务信息化建设项目应用效能。
2.1.提升政务信息化建设项目投入产出效益。
（4）深化政务信息化建设项目需求调研与可行性分析，强化“调研论证-建管并重-效能评估”闭环管理，推动政务信息化项目“建用协同一体化”。
一是加强项目立项必要性审核机制建设，坚决杜绝重复性、浪费性建设。组建由我局业务骨干、信息化专家、业务专家共同参与的联审小组，构建科学完善的项目建设需求评价体系，按年度分批次对各部门申报项目开展全面评审，健全项目的决策流程，细化审核环节，提升项目管理质效。
二是严格按规范组织开展项目立项必要性审核。2025年3月、6月，针对各单位申报的30多个政务信息化项目开展必要性审核评审工作，组织专业力量逐项核查项目需求合理性与实施价值，经评审，其中20多个政务信息化项目通过必要性审核，目前第一批通过审核的政务信息化项目已正式启动立项程序。
（5）有序推进“统一受理平台”电子档案管理系统应用推广，结合业务实际，拓展系统政务服务应用场景，加强培训指导，逐步提高档案查阅使用率。
一是开展专项培训。2025年3月，开展全市“统一受理平台”电子档案查阅功能专项培训，针对各业务部门实际需求，通过案例教学、实操演练等方式，针对性辅导业务部门，助力工作人员进一步熟练应用电子档案查阅功能，提升各部门电子档案规范性自查能力。
二是加强日常监督。将电子档案规范化检查纳入政务服务效能监督体系，明确专人负责，依托“统一受理平台”电子档案管理系统的查阅功能，对政务服务电子档案实施常态化抽查，截至目前，已完成91个事项、2100宗业务的抽查工作，重点核验政务服务电子档案归档完整性、信息准确性等，暂未发现部门档案材料不符合规范要求的情况。
（6）加强“企业电子印章平台”的应用推广工作，推动平台服务与企业实际需求深度对接，稳步提升电子印章应用率，助力企业降本增效。
一是拓展政务应用场景。截至2025年6月底，已完成与市公共资源交易建设工程系统、市统一申办系统等多个政务信息系统的对接工作，通过系统互联，拓展企业电子印章在政务服务领域的应用场景。目前，企业用户用章情况平台累计向本市企业制发电子印章1600多枚，企业通过平台完成签署用章次数19000多次，电子印章使用率不断提升。
二是增强跨域协同能力。2024年11月起，中山企业电子印章平台与深圳电子印章平台实现互验互签，两地企业可直接使用本地平台申领的电子印章跨地域签署文件，并能通过对方电子印章平台对单方或双方签署文件的真实性进行有效核验。
（7）升级党政OA处理12345诉求工单功能，优化工单流转、反馈环节，加强系统业务培训，提高响应效率，增强党政OA的使用效能。
一是迭代升级系统功能。在党政OA系统增加投诉类等工单处理类型，完成接口开发提供、跨平台账号互通、多系统对接联调等系统优化技术工作，相关功能于2025年3月正式上线，有效增强工单处理的全流程支撑能力。
二是加强系统操作培训。2025年3月，召开中山市12345业务系统与党政OA系统（外网）业务协同线上培训会议，组织各镇街、各有关单位共170名业务骨干参加会议。为巩固培训效果，会后及时向各单位发放操作视频和操作手册，引导工单承办单位熟悉工单操作流程，进一步夯实业务协同运转基础。
2.2.严格审核政务信息化项目功能。
（8）加强项目设计管控，提高政务信息化建设项目设计方案的科学性与资源整合力度，避免系统功能重复纳入设计方案。
一是明确项目设计要点。2025年4月，印发市政务信息化项目统一设计要点，新增功能查重要求，对于升级或分期建设的项目，明确要求在设计方案编制阶段开展深度调研，必须全面查阅历史验收材料，掌握已建系统的技术参数、功能模块及遗留问题，避免重复建设风险。
二是压实设计机构责任。强化统一设计机构管理，要求设计机构在形成升级及分期项目方案前，必须完成深入调研和历史验收材料查阅工作，确保方案无重复建设内容。对未按要求执行的设计机构，一经查实即予以考核扣分，倒逼设计质量提升。
三是针对性开展项目评估处置。2025年4月，组织信息化专家对某政务信息化项目进行评估，评估认为其前后两期项目存在部分内容重复问题。随即约谈该项目设计负责人，重申后续方案设计必须严格按政务信息化项目统一设计要点编制。6月中旬，对该项目重复内容进行复核，按规定核减相应项目费用。
3.持续优化营商环境。
3.1.抓实“指尖上”政策供给服务企业工作。
（9）充分研究信息化平台惠企政策供给情况，提高“粤商通”中山专区政策法规、“中易办”惠企政策的准确性、时效性、覆盖率。
一是深化政策平台联动。积极加强与广东省“粤商通”技术团队沟通协调，围绕政策检索、匹配推送等服务需求，共同优化省惠企政策板块功能。2025年2月，在“投资广东”平台完成我市390项惠企政策的更新发布，并实现与我市“中易办”惠企政策平台政策信息共享、同步，让企业获取政策信息更便利、更精准。
二是动态梳理惠企政策。每月梳理我市惠企政策情况，对到期、失效政策及时清理下架，新政策及时上架发布，提升政策服务的时效性，为企业提供最新政策指引。
三是优化系统后台功能。2025年1月起，针对已失效、废止但企业仍需查阅对比的惠企政策，新增明确的文件状态标识，便于企业区分政策有效性，提高政策查询的精准度。
（10）提升中山办理建筑许可公共服务质量，通过流程再造、部门协同等，提高并联审批率，减少企业办事环节与时间，助力优化营商环境。
一是推进短板指标整改。2025年2月，召开短板指标提升推进会，交流前期工作成效及下一步提升计划。目前，已完成全部短板指标的整改工作，其中，我市审批数据5分钟内共享比例（实时共享率）达到100%，相关工程建设审批事项已实现全流程线上办理，审批效率大幅提升。
二是提升电子证照率。2025年2月，参考先进地市工程建设领域事项电子证照实践经验，制定提升我市开展营商环境“电子证照率”的相关举措，截至2025年3月中旬，56项审批结果实现电子证照核发，电子证照率达到91.8%，有效减少企业纸质材料提交。
三是优化审批流程。2025年4月，与有关部门召开工作沟通会议，对现有并联业务事项进行系统梳理。针对可实施并联办理的业务流程，配合开展技术调整工作。目前，142个工程建设审批事项已按四个工程建设阶段进行划分，同一阶段的事项可实现并联办理；22个事项可根据实际业务需求，实现跨阶段并联办理。
3.2.协调推进“一窗通办”工作。
（11）联动相关部门，积极协调解决部门数据壁垒问题，有效减少政务数据“二次录入”，推动跨部门数据资源互通共享。
一是全面排查问题。2025年2月，根据市政务服务中心有关服务清单，对各类政务服务事项开展系统性梳理，重点筛查可能存在“二次录入”问题的事项。同时，针对涉及的相关部门开展专项调研，进行业务流程分析，结合实际操作场景，深入研究解决方案。
二是突破数据壁垒。2025年3月，通过数据对接、智能填报引擎等技术手段，我市政务服务系统打破部分数据壁垒，已解决工程建设、土地房产、自然资源、生态环境、医疗保障、农业农村等六大领域两百余个事项的“二次录入”问题，推进政务数据互通共享。
3.3.强化事权运行管理。
（12）优化事权上收和下放机制，完善事权动态调整规则，对符合上收原则需征求意见的政务服务事项，全面征求市镇两级意见，着力构建权责清晰、上下联动的政务服务体系。
一是优化镇街政务服务事权运行机制。2025年3月，全面梳理镇街政务服务事权现状，针对14项政务服务事项，再次征求市镇两级的专业意见。在收集意见过程中，充分综合考量镇街的实际承接能力，以及市直部门的业务指导与监管需求，从行政效率、资源配置等多维度出发，深入研讨并推进政务服务事权调整。
二是开展下放镇街政务服务事权2024年度评估工作。明确要求涉及部门按相关要求，对全市依申请办理的行政权力事项及公共服务事项实施年度评估。截至2025年3月中旬，通过梳理各部门提交的事权运行情况报告，以及走访调研过程中形成的相关材料，未收到部门提出需调整事项的反馈，事项运行整体稳定。
三是推进建设项目环评审批事权调整。严格按照相关环评审批管理办法和原则，根据职能部门提出的事权调整申请，开展建设项目环境影响评价文件审批事权调整工作，明确要求就事权调整事宜，以书面形式征求所有镇街的意见，充分吸纳基层在审批实操中的诉求与建议。
4.加强12345热线平台管理能力。
4.1.严格服务质效监管。
（13）加强对12345热线平台第三方运营单位的监督指导，认真落实考核要求，严格要求服务单位按合同约定开展素质培训、提供多方通话视频服务，保障服务质量。同时，提高工单流转效率，动态更新平台知识库。
一是完善考核指标。完善对第三方运营单位的考核指标，梳理现有考核指标，重点核查定性指标中是否存在定义模糊、内容交叉的重复考核问题，并调整部分定性指标为定量指标，提升考核的客观性与可操作性。
二是提升服务效能。截至2025年4月，组织12345热线平台培训18场次，培训内容聚焦日常工作中的业务知识更新、咨询热点、实操难点及高频问题，提升工作人员的业务能力与服务效能；拓宽服务知晓渠道，在“中山12345”微信公众号对视频通话功能进行宣传；成立质检小组，加强对通话服务、工单流转、回复内容的质量检测，形成优化建议。
三是加强知识库管理。2024年11月，印发市12345政务服务便民热线门户网站知识库维护制度，明确知识库维护的责任主体和问责措施，保障市12345政务服务便民热线门户网站知识库更新及时、内容准确。
4.2.完善协调推动投诉处理工作机制。
（14）充分发挥统筹12345投诉有效管控协调机制，督促职能部门解决群众诉求，积极协调处理噪音扰民投诉、道路权属等问题。
一是协调推进噪音扰民诉求问题。2025年2月，针对群众反映的噪音问题，先后两次组织有关部门召开噪音扰民现场诉求协调会，直面特定区域噪音扰民问题，研讨解决方案。3月，督促相关部门精准施策，采取调整运营时间、更换低噪音音响设备、安装隔音设施、开展动态监测巡查等措施，有效降低噪音对周边居民的影响，回应群众关切。
二是协调妥善处置道路权属问题。2025年3月，针对特定区域频发的道路诉求问题，组织有关部门召开二次协调会，加强部门间的沟通与联动，协同承办单位结合实际深入研判，合力研究解决方案，推进高效厘清权属，有序解决问题。
5.加强公共资源交易评标管理。
5.1.优化评标见证工作。
（15）进一步强化评标见证工作，在借助技术监控的基础上，配备专人进行全程见证，更好地防范评标风险隐患。
一是强化评标现场监管。2025年2月，市公共资源交易中心制定加强评标管理的工作措施，对每个评标项目安排1名见证人，专门跟进见证工作；制定评标现场巡场人员库相关规定，从人员库中安排专人对评标现场进行不定时巡场，并对巡场情况进行记录。
二是深化部门联动。加强与行业监管部门的沟通协作，通过常态化交流与针对性提醒相结合的方式，凝聚监管合力。2025年1月至2月，先后赴市相关行业监管部门交流研讨，推动优化评标监管。
5.2.及时报告涉嫌违法线索。
（16）发现公共资源交易涉嫌违法违规行为线索后，及时向相关行业监管部门报告，提高监管的时效性和有效性。
一是建立报告检查机制。市公共资源交易中心积极组织工作人员学习有关政策文件，强调发现涉嫌违法违规行为须及时报告的工作要求。同时，制定对发现公共资源交易涉嫌违法违规行为是否及时报告的检查机制，压实监管责任。
二是完善交易系统功能。在工程建设招投标交易系统增设智能提醒功能，对同一项目不同投标文件存在特征码相同的情况，及时提醒相关行业监管部门，提升监管效能。
5.3.提升集采机构编制审查招标文件能力。
（17）强化集采机构专业服务能力，提升招标文件编制和审查的质效。
一是完善制度规范。市公共资源交易中心制定《中山市政府采购中心代理项目论证实施办法》，对所代理的专业性较强领域项目纳入项目论证范围，防止采购文件存在倾向性或者排斥潜在供应商的条款。同时，制定《中山市政府采购中心项目采购文件审核制度》，提高采购文件编制的质量和水平。
二是强化业务培训。在优化工作机制的基础上，市政府采购中心积极开展业务培训，2025年上半年，组织或参与政府采购政策解读、实操技能等业务知识培训共9次，不断增强集采机构专业服务能力。
6.筑牢信息安全防线。
6.1.严格管理宣传文化阵地。
（18）加强线上线下阵地管理，严格开展阵地内容合规性审查，强化动态监管与风险预警，确保阵地管理规范有序。
一是规范信息审核。严格落实信息发布和信息公开“三审三校”制度，明确各环节责任人和工作要求，推动信息发布审核工作制度化、规范化。同时，在有关政务办公系统中新增宣传发布管理模块，进一步完善信息发布审批流程。
二是加强巡查监管。开展线下宣传阵地巡查，重点核查场内文化宣传栏内容的合规性、准确性，以及电子显示屏的播放内容、设施运行状态，对发现的问题，督促及时整改到位，确保宣传阵地管理规范有序。
三是强化学习培训。2025年4月，开展“三审三校”制度的专题培训，组织有关工作人员学习信息发布工作制度、操作指南及注意事项等，提升业务能力，保障信息发布质量。
6.2.防范信息安全风险。
（19）加强重要数据安全保护，提升技术防护能力，防范重大网络安全事故。
一是按要求建立重要数据资源目录。根据对重要数据的定义，开展数据中心二期门户优化工作，新增重要数据标签功能，支撑部门通过市政务大数据中心设置重要数据标签，明确重要数据的标识，快速定位重要数据，为后续分类管理、安全防护及高效调用夯实基础。根据重要数据使用审核机制，编制重要数据保护方案，确保重要数据目录在申请、数据调用时的安全。
二是加强网络安全技术防护。推进技术防护项目实施，为全市多个政务信息化系统提供等级保护测评服务，并持续推进终端零信任管理体系实施工作。2025年4月前，开展内部渗透工作，选取重点政务应用系统（包括移动APP、小程序等），挖掘其网络安全漏洞，并输出渗透报告，及时修复漏洞。完善安全防护告警流程，通过优化事件发现、告警、整改、复测各环节流程，提升运维工作效率。
三是强化政务信息系统容灾备份工作。印发中山市政务信息化系统容灾备份工作指引，划分离线备份、同城异地备份、远程异地备份、跨云备份、双活容灾或“两地三中心”备份5种备份类型，要求各类政务信息化系统至少采用2种容灾备份方式进行数据备份。2025年3月，会同监理单位开展政务云服务平台同城异地备份情况现场监督检查，要求运营单位切实做好数据安全管控工作。4月，组织两个部门对3个政务信息系统开展同城异地备份数据恢复演练，3个政务信息系统的备份文件均可正常恢复运行，确认备份机制有效。5月，与政务云服务平台运营单位签订数据安全补充协议，明确同城异地机房管理职责，要求运营单位定期对同城异地机房开展巡检，确保备份数据安全。2025年上半年，已推动50多个项目超400TB数据实现同城异地备份，有效防范数据安全隐患。
（20）加强第三方服务人员管理，明确项目驻点人员和运维人员的管理边界和职责权限，加强保密培训，严防信息泄露风险。
一是规范第三方人员职责。2024年12月，开展数据信息泄露风险排查，通过政务OA技术后台对公文办理记录进行逐一核实，确认所有公文办理流程均未涉及内部事项，未发现内部数据信息泄露情况。清理全部驻点第三方服务人员政务OA账号，厘清驻点第三方服务人员与在编在职人员的职责边界，杜绝职责交叉混淆。同时，督促局机关各科室、各中心严格履行项目合同约定，不得安排第三方人员办理超出合同服务范围的行政办公事项，确保权责清晰、管理合规。
二是开展保密培训。2025年3月，组织局机关各科室、各中心负责人开展保密培训，深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等保密工作相关政策法规，并结合工作实际，剖析保密风险点与防控要点，增强保密意识。
三是抓实第三方人员进场管理。2025年3月，重点审核项目第三方服务人员的实际工作内容是否符合项目合同约定，严防超范围履职；抽查第三方服务人员进场审批资料是否齐全，避免流程疏漏；完善第三方服务人员登记表，明确第三方服务人员所属部门、资质情况、工作内容等重要信息，从源头抓实第三方服务人员管理。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
7.认真落实全面从严治党“两个责任”。
7.1.压实主体责任。
（21）认真组织学习上级关于加强“一把手”和领导班子监督、落实全面从严治党主体责任等党内重要文件，每半年专题研究部署全面从严治党工作。
一是深化理论学习。组织深入学习上级关于加强“一把手”和领导班子监督、落实全面从严治党主体责任等党内重要文件，通过集中研学，进一步掌握规矩要求。
二是强化统筹部署。2025年1月，召开局党组会，全面听取2024年度全面从严治党工作落实情况汇报，深入分析短板不足，并研究制定2025年全面从严治党工作要点和具体举措，层层压实责任，推动全面从严治党主体责任落实到位。
三是强化跟踪督办。2025年3月起，依托市协同办公平台开发学习台账模块，强化政策法规落实，将业务学习资料形成台账，实现信息化闭环管理，确保学习内容有记录、有追踪，贯彻过程不缺项、不漏项，全面夯实学习贯彻成效。
7.2.加强廉政风险防控。
（22）全面梳理班子成员岗位廉政风险点，每年度开展廉政风险防控措施落实情况专项检查，推动防控措施落地见效。
一是加强党风廉政建设工作部署。聚焦落实全面从严治党主体责任、筑牢党风廉政建设防线、深化作风建设等重点工作，研究制定2025年党风廉政建设工作要点，明确工作目标和举措。
二是深化廉政风险排查与防控。2025年6月底，开展局班子成员岗位廉政风险排查工作，结合各成员岗位职责与权力运行流程，针对性制定廉政风险防控措施，实现“排查—防控—监督”闭环管理，筑牢廉政防线。
三是强化廉政风险防控“回头看”。2025年一季度，组织局机关各科室、各中心对近年廉政风险防控措施落实情况开展“回头看”，全面自查廉政措施执行情况，复盘廉政措施执行成效与差距，并梳理形成落实情况工作台账，为后续优化廉政防控措施提供参考依据。
（23）系统部署廉政文化建设工作，加强廉政文化阵地建设，通过多元载体传递廉洁理念，推动形成崇廉尚洁的良好氛围。
一是打造廉政文化墙。2025年4月，在局办公区打造局机关廉政文化墙，以图文结合的形式，展示廉政理念、纪律要求等内容，将廉政文化融入办公环境，传递廉洁导向，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
二是深化警示教育。2025年6月，召开局党组深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育会议，组织局机关各科室、各中心全体干部职工集中学习有关纪律要求，观看警示教育片，引导干部职工知敬畏、存戒惧，筑牢思想防线，以严实作风、务实举措推动各项工作落地见效。
8.加强项目资金管理。
8.1.科学做好项目预算。
（24）紧盯政务信息化项目预算，牢固树立“过紧日子”观念，根据上级文件研究制定我市的预算编制规范和标准。
2024年12月，联合有关部门印发中山市政务信息化项目预算编制标准指南，明确适用范围和实施时间，结合信息化更新迭代特性，试行一年，后续根据政策、技术发展及市场变化等情况适时调整。该标准指南为上限标准，原则上不得高于涉及重大创新战略领域的非常规信息化项目的市场价格。在本指南的基础上，按照“一事一议”的原则审核。
（25）优化软件开发预算编制，合理选择估算方法，严格控制软件开发项目建设预算费用，有效节约财政资金。
一是实施预算编制标准。自2024年12月《中山市政务信息化项目预算编制标准指南》印发实施以来，我市政务信息化项目统一设计团队在编制项目方案过程中，均严格依照该指南规范开展预算编制工作。其中，针对软件开发项目，同时采用“工作量估算法”和“功能点估算法”进行预算测算，并以两种方式得出的较低金额作为项目最终预算。
二是强化预算编制要求。2025年4月，印发市政务信息化项目统一设计要点，强化预算编制管理要求。进一步明确规定在编制项目预算时，需提供“工作量估算法”和“功能点估算法”两种方式的测算结果，并选取两者中的较低金额作为项目预算。
9.严格招标采购管理。
9.1.完善合同管理。
（26）加强合同跟踪管理，通过提前规划、动态跟进，确保项目合同在到期前完成采购招标流程，保障合同衔接规范有序。
一是压实管理责任。2025年4月，针对部分项目存在合同到期未及时开展采购的问题，局分管领导对3名项目经办人及负责人开展提醒谈话，强调问题整改的紧迫性，要求增强责任意识，抓好项目管理，提前谋划制定采购计划，避免类似问题再次发生。
二是优化系统功能。在市协同办公平台合同管理模块增设合同支付到期提醒功能，设置合同到期前180天、90天及到期当天三重自动提醒节点，超期后转为每日提醒，待相关事宜处理完成后提醒自动终止，实现合同的智能化管理。
三是开展专题培训。2025年4月，举办局第六期“政数学堂”，组织局全体工作人员共计107人学习合同管理制度，重点讲解合同管理制度及工作流程，结合案例剖析常见问题，增强工作人员的法律风险防控意识，提升合同管理的规范化水平。
（27）完善工程质量保证机制，明确工程合同质保金相关约定，强化对工程质量的监督把关，确保符合标准要求。
一是明确质保金管理标准。2025年4月，结合工作实际，修订并印发局合同管理制度，重点明确合同质保金条款内容，明确规定合同金额10万元以下的政府采购工程项目，不收取质保金，10万元（含）以上的政府采购工程项目，按不高于合同总金额3%的比例收取（预留）质保金，为质保金管理提供清晰依据。
二是强化系统审核。2025年4月起，依托市协同办公平台合同管理模块，加强对工程合同质保金条款的审核把关，重点校验合同条款是否符合法律法规及政策要求，核查合同条款表述、权责界定等内容是否规范，进一步提升工程合同文本质量。
三是提升合同管理能力。2025年4月，开展合同管理专题培训，引导局机关各科室、各中心工作人员掌握合同起草、审核、签订、履行等各环节标准和要求，提升合同管理规范化操作水平。
9.2.严防招标采购风险。
（28）严格核查项目投标文件与建设方案的一致性，重点比对技术参数、实施方案等关键内容，对涉嫌串通投标的行为加大排查力度，防范串通投标风险。
一是强化资料标注管理。2025年4月，结合工作实际，修订并印发中山市政务信息化项目统一设计要点，新增资料使用规范要求，明确在编制项目设计方案的过程中，采用第三方或互联网资料的，必须在设计方案中明确标注来源，并写入招标文件，以保障政府采购公平性。如发现采用第三方资料但未标注、未写入招标文件的情况，将约谈项目设计负责人。
二是明确机构管理职责。2024年12月，印发市政务信息化项目设计方案保密管理措施，明确第三方服务机构包括统一设计机构、技术评审机构、第三方预算审核机构，在政务信息化项目设计方案保密管理工作中的要求与职责。
三是开展保密排查。2025年3月，开展保密专项排查工作，重点核查项目设计方案信息管理情况。经全面排查，暂未发现内部工作人员泄露项目设计方案信息的情形，保障信息安全。
（29）规范采购管理流程，明确自行采购事项的采购方式，严格采购方式审批把关，保障采购活动合法合规。
一是开展项目投诉质疑专项排查。2025年4月，组织有关项目部门对60多个项目的投诉、质疑和举报情况开展全面排查。通过梳理项目台账、核对反馈记录等方式核查，未发现相关项目存在投诉、质疑和举报情况，项目推进整体平稳。
二是完善采购管理制度。2025年2月，印发局自行采购管理办法，明确自行采购的适用范围、采购方式及操作程序，细化各环节管理要求，进一步提升自行采购的规范性与严谨性。
三是组织业务学习。2025年4月，开展政府采购知识学习培训，组织局工作人员共计107人参加，重点学习政府采购政策法规、实务操作要点等内容，引导工作人员掌握业务规范，提高工作人员政府采购专业素养。
9.3.规范项目监管。
（30）加强对监理公司履职情况的监督管理，完善项目档案管理，规范项目验收流程，加强项目全周期闭环管理，提升项目管理的规范化水平。
一是明确监理工作要求。2025年4月，印发中山市政务信息化项目统一监理要点，明确在项目实施阶段，统一监理实施项目需按月度（1000万元及以上项目按周）向建设单位、我局交付监理汇报材料，同时，妥善保存相应纸质原件和对应电子文件等过程文件；在项目综合验收完成后，由统一监理单位负责归集项目监理资料（含纸质和电子文件），并按要求交付建设单位和我局。
二是强化监理日常管理。严格落实统一监理工作月报制度，明确要求监理公司每月25日前提交监理月报，听取监理公司关于项目进展情况的汇报，掌握项目动态。同时，规范项目档案管理，要求相关监理单位开展项目档案自查工作，完善监理纸质档案，确保项目资料完整。
三是加强建设工期预警管控。2025年4月，对建设工期即将超过1年的项目，第一时间向项目单位发出工期提醒通知，明确履约标准要求与时间节点，通过强化工期履约过程监督，保障项目按既定计划有序推进。
（31）强化项目验收管控，严格落实验收标准与责任，并减少对第三方公司的依赖，保障项目自主可控。同时，规范项目款项结算审批流程，确保项目结算依据合规、流程规范。
一是明确系统管理职能。2024年12月，完成中山市政务服务智能化审批辅助系统有关子系统的后台管理核心功能的移交工作，明确由我局在编人员承接管理职责。同时，通过现场实操培训与实机操作指导，帮助相关人员快速掌握操作技能，夯实工作人员业务基础。
二是强化项目资金监管。2025年4月，印发《中山市政务信息化项目管理办法实施细则（修订版）》，新增条款“7.5尾款支付条件：确保财政资金的有效使用和项目的顺利实施，项目合同中的尾款应在项目通过综合验收后才予以支付（以验收审核意见中的落款日期为准）”。印发《中山市政务信息化项目统一监理要点（修订版）》，针对监理工作实操环节，补充完善资金监管要求，规定“明确费用的支付方式，合同尾款需在项目通过综合验收后方可支付（以项目验收审核意见中的落款日期为准）”，进一步保障政务信息化项目建设质效，提高财政资金使用效益。
10.加强资产资源管理。
10.1.严格资产管理。
（32）加强固定资产管理工作，强化监管力度，严格执行资产管理制度，保障资产信息清晰可查、管理有序高效。
一是开展固定资产盘点。2025年4月，完成2024年度局资产盘点工作，对我局管理或配置的各类固定资产进行全面清查盘点，梳理资产存量规模、使用状态及权属情况，掌握资产底数，并形成详实的固定资产盘点报告。
二是从严管理资产信息。在盘点固定资产的过程中，重点核查实物信息与资产标签信息的一致性，针对发现的信息不符问题，依据实物盘点情况，及时完善资产信息和资产标签，确保资产账实相符、信息准确可溯。
10.2.科学登记项目附带资产。
（33）加强信息化项目中有形资产的监管，将机柜、监控设备等资产纳入固定资产管理，及时核查资产状况，确保资产信息可溯、状态可控。
一是组织资产清查和确认。2025年2月，对属于市政务服务中心管理的相关历史遗留残旧资产、已计提完折旧且经核查无使用价值的资产，以及其他配件耗材等完成清查和确认工作，及时核查资产状态，规范管理台账。
二是开展资产评估和补提折旧。2025年3月，完成有关信息化项目中的固定资产摸排清点工作，并邀请资产评估机构对相关资产进行评估，出具资产评估报告。4月，将有关信息化项目中的机柜、监控设备等纳入固定资产管理，并完成账务处理补提折旧。
三是强化到期资产报废处置。2025年4月，根据固定资产盘点情况，启动到期资产处置工作。对我局已达报废年限且丧失使用价值的固定资产，按规范流程完成资产报废处置工作，进一步强化资产日常管理。
10.3.提升云资源使用效能。
（34）优化云资源回收机制，结合实际使用情况，科学调整云资源回收标准，及时回收闲置云资源，提高财政资金使用效益。
一是完善云资源管理制度。2025年2月，印发中山市电子政务云服务平台云资源管理实施细则，进一步明确云主机扩容缩容统计的时间节点与核算标准，为云资源高效管控提供制度依据。
二是及时回收闲置云资源。2025年3月12日起，以日为统计维度，常态化向相关单位发出云资源缩容工单。通过及时回收闲置云资源，盘活存量云资源，优化资源配置，提升云资源利用效率。
三是学习借鉴先进经验。2025年3月，主动对标先进，学习借鉴其他地市关于回收闲置云资源的先进做法和创新举措，推动本地云资源利用提质增效。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
11.提高领导班子履职能力。
（35）深入学习贯彻上级决策部署，加强党风廉政建设、政务信息化建设等重点工作的统筹谋划，推进重点任务落地见效，并加强政务信息化建设全链条监管，提升政务信息化项目的质效。
一是认真履行“一岗双责”。2025年一季度，统筹谋划党建与业务融合发展，研究制定局2025年党的建设工作要点、党风廉政建设工作要点及重点工作计划，明确全年重点工作的实施路径，细化关键环节、时间节点与责任主体，确保各项任务有序推进。
二是完善政务信息化建设全链条监管。印发市政务信息化项目必要性审核规范、预算编制标准指南及统一设计要点，从项目立项、资金核算到方案设计环节，全链条明确管理要求，进一步规范政务信息化项目管理。
三是强化重点任务跟踪问效。2025年2月起，依托市协同办公平台政数局督办模块，通过对上级下发的重点工作任务进行动态跟踪、督促办理，实现重点工作任务从接收、推进到办结的全流程闭环管理，切实提升工作执行力和完成质效。
（36）提升班子成员的信息化知识储备与专业能力，以更高水平的政务信息化建设，助力打造大湾区精品城市。
一是搭建学习平台。2025年3月，印发局2025年度“政数学堂”实施方案，搭建系统化学习平台。今年以来，已开展17期“政数学堂”。局领导班子成员积极参加人工智能等培训，加强理论学习和案例研讨，进一步优化知识结构，提升信息化专业履职能力。
二是强化过程管理。定期召开局务会，加强谋划部署，研究年度重点工作落实情况，优化推进路径和办法，推动上级决策部署及各项重点任务执行到位、落地见效。
三是探索创新发展路径。2025年2月至3月，开展算力建设与调度专题调研，学习其他地市人工智能应用赋能的先进经验，结合中山实际，推进形成具有中山特色的人工智能应用赋能系列场景。
12.扎实履行党建工作责任。
12.1.不折不扣落实组织制度。
（37）规范执行局党组决议，确保落实党组决议时不擅自调整标准、不偏离既定要求，推动决策执行规范有序、刚性落地。
一是强化制度保障。修订并印发局“三重一大”决策制度，进一步明确大额资金标准。同时，组织有关工作人员重温学习局会议制度，提高工作人员审核把关上会议题的准确性和规范性。
二是强化流程管理。2024年3月起，依托市协同办公平台议题呈报模块，加强对上会议题的审核把关，严格规范议题申报、材料初审、合规性审查等流程，确保议题内容准确、依据充分、程序合规。
（38）认真落实组织生活制度，规范开展党内谈话，并严格考勤制度，提高支部组织生活的参与度。
一是强化制度学习。要求各党支部在召开组织生活会前，认真学习局党内谈心谈话制度，掌握谈话要求及内容，引导党支部班子将思想沟通作为党内谈话的核心内容。
二是优化组织保障。局机关党支部结合工作实际，优化调整党员大会召开时间，通过合理规避工作事务冲突，有效减少党员因客观因素无法按时参会的情况。
三是严肃组织生活。2025年3月，局机关党支部严格落实党内组织生活制度，认真召开2024年度组织生活会，聚焦主责主业，深入查摆问题，严肃开展批评与自我批评，明确整改方向，推动整改落实取得实效。
（39）规范发展党员工作，严格执行发展党员公示制度，强化党员政治审查环节，确保政治审查方式的严谨性，提升党员队伍建设质量。
一是完善工作流程。结合上级工作要求和我局工作实际，梳理完善发展党员工作流程，通过明确各环节标准要求、细化操作步骤，形成规范、具体的工作指引。
二是强化专项培训。2024年12月、2025年3月，先后两次开展党务工作培训，重点学习发展党员规范化流程，组织各党支部党务工作者系统学习发展党员有关规定，引导党务工作者掌握发展党员各环节操作要求，推动发展党员工作标准化、规范化。
12.3.扎实开展党务工作。
（40）强化党建考核实效，完善党支部书记抓党建述职评议考核，落实差异化评价，发挥考核的激励作用，推动党支部书记认真履行党建工作第一责任人职责。
一是开展专题学习。2025年1月，组织学习抓基层党建工作述职评议考核的最新政策文件与具体要求，通过解读重点条款、剖析考核指标，进一步掌握考核标准与工作规范。
二是规范评议流程。2025年1月，开展在职党支部书记抓基层党建工作述职评议，共4名支部书记述职，2位支部书记综合评价等次为“好”，2位支部书记综合评价等次为“较好”，并召开局党组会，研究党支部书记抓基层党建工作述职评议考核等次事宜，于会后公示评议结果。
（41）规范会议记录，明确记录标准，优化记录方式，确保会议记录真实、完整、可追溯，提升会议决策过程的规范性与严肃性。
一是规范会议记录。2025年1月起，局党组会、班子会均实行纸质手写记录，并由参会人员现场签名确认，确保会议记录真实可溯、规范严谨。
二是开展专项督查。2024年12月，组织各党支部党务工作者开展党务培训，强调党支部会议记录的格式要求与注意事项，强化责任传导，引导党务工作者增强党务工作的使命感、责任感。
三是明确专人专责。要求各党支部安排专人负责党支部会议记录工作。2025年4月，组织各党支部自查2024年第四季度、2025年第一季度的“三会一课”会议记录，经自查，未发现会议记录不规范问题。
13.严格执行党的干部政策。
13.1.加强干部队伍建设统筹谋划。
（42）完善干部选拔任用工作操作指引，优化干部队伍年龄结构，加大年轻干部培养力度，科学统筹干部职级职数资源，建强干部队伍。
一是完善工作流程。2024年10月，根据相关政策梳理干部选拔任用工作流程图，制定干部选拔任用纪实材料归档清单，并紧密跟进政策调整动态，及时完善干部选拔任用工作流程图，确保干部选拔任用各环节有章可循、规范有序。2025年2月，梳理完善干部任职试用期考核工作事项清单，严格按照相关规定落实干部任职试用期考核制度。
二是加强年轻干部培养。在重大工作中为年轻干部搭建实践平台，由青年理论学习小组牵头制定2025年人工智能赋能攻坚行动实施方案，重点工作任务负责人均由局机关各科室、各中心的青年骨干担任。同时，主动走出去，2025年第一季度，组织前往周边地市开展人工智能专题调研，学习借鉴技术应用、场景落地等实践成果。3月起，每周召开工作例会，由年轻干部牵头汇报工作，提升年轻干部的项目实施和协调能力。2025年上半年，完成一批年轻干部和下属事业单位领导班子成员的选任配备工作。
13.2.严格干部选拔任用。
（43）规范干部选拔任用工作，严格落实干部考察和任职谈话相关要求，确保人事工作严谨、细致。
一是加强制度学习。2024年10月、2025年1月，先后两次组织局政工人事干部重温学习干部选拔任用工作有关规定，通过原文研读、要点解读等形式，加强政工人事干部对相关规定的理解和把握，掌握干部选拔任用流程，提升政工人事干部的专业素养与履职能力。
二是严格执行制度。严格按照干部选拔任用工作要求，撰写干部考察材料。严格落实任职谈话有关规定，确保任职谈话的严肃性和时效性。
三是强化责任追究。2025年4月，局党组书记对政工人事干部进行提醒谈话，强调人事工作的严肃性，要求严格落实相关政策要求，严谨、细致开展人事工作。
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况
14.压紧压实上轮巡察整改工作。
（44）对上轮巡察反馈的问题，局党组强化责任担当，在对标巡察问题与省委巡视中山反馈意见的整改落实工作中，领导班子牵头抓总、部门协同落实，推动整改责任从领导班子到具体部门全链条压实，确保整改工作有序推进、取得实效。
一是加强组织领导。2025年1月，向局机关各科室、下属事业单位传达巡察反馈意见，部署巡察整改工作。召开局党组巡察整改专题会议，研究巡察整改方案，明确问题清单、任务清单、责任清单，细化整改措施。2月，召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见进行全面查摆。3月，召开局党组巡察整改专题督导会议，完善巡察整改落实方案，并调度整改落实情况，指导整改工作。4月，召开局党组重要问题巡察整改推进会，强化巡察整改。召开局党组会，审议巡察整改进展报告，并部署下一阶段巡察整改工作任务。
二是压实整改责任。明确整改每项具体问题的责任领导和责任部门，并将本轮巡察整改工作纳入局年度重点工作，定期召开局务会调度巡察整改工作，将研究巡察整改落实情况作为会议重要内容，推动巡察整改任务落到实处。
三是强化督办检查。动态更新巡察整改台账，调度巡察整改进展，督促责任领导紧盯整改任务，强化过程管控，及时跟踪巡察整改落实情况，确保整改任务不折不扣落实到位。
（45）规范干部选拔任用，考察工作更深入，任前公示与任职文件印发流程更规范，纪实材料更严谨。
一是加强学习培训。2024年10月、2025年1月，先后组织两次政工人事政策制度学习培训，围绕干部选拔任用工作要求，学习干部选拔任用工作相关规章制度，解读重要条款与实操规范，引导政工人事干部掌握政策要点，提升业务能力。
二是规范任职文件。自2022年4月起，干部提拔晋升任职前公示均严格落实不少于5个工作日的要求。干部提拔晋升任职文件落款日期均为局党组讨论决定日期，印发日期为任前公示后日期。
三是完善纪实材料。梳理干部选拔任用纪实材料清单，从2024年11月起，严格按照上级关于干部选拔任用工作纪实制度有关规定，整理干部选拔任用材料。
15.高效推进整改任务落地。
（46）严格第三方合作供应商监管，针对监管薄弱环节精准施策，完善合同管理，在合同中明确约定排他性条款。
一是提高思想认识。2025年1月，市信息中心党支部召开党员大会通报有关问题，增强党员干部的责任意识。2025年2月，对项目负责人开展提醒谈话，形成谈话记录，提醒运维项目必须将排他性条款作为重点内容，列入网站技术运维合同。
二是明确服务单位义务。2025年3月，与服务单位签订网站运维服务合同补充协议，约定合同期内服务单位不得承接部门、镇街的相同监测服务内容的排他性条款。
三是加强过程监管。牵头召集专题工作会议，定期与相关部门、镇街沟通对接，排查网站运维服务中可能存在的监管漏洞与薄弱环节，对发现的潜在问题，及时发出预警提醒，并督促落实整改。
三、对长期整改任务采取的举措和取得的阶段性成效
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.强化“数字政府”等政务信息化建设项目应用效能。
1.1.提升政务信息化建设项目投入产出效益。
（1）开展信息化平台功能迭代或整合优化，提升信息化项目投入产出效益，促进信息化资源高效利用，最大限度发挥建设投入的实际价值。
一是规范需求建设。2024年11月，出台市协同办公平台管理制度，明确需求管理的内容，细化需求申报、审核、落地等各环节操作要求，进一步规范需求建设的流程。
二是深化系统对接。推进多个部门的业务管理系统与市零信任管理平台对接，实现数据高效流转，提升跨部门协同管理效能。完成4个政务信息化系统与市统一身份认证平台的对接工作，提高政务信息化系统的应用效能。2025年4月起，暂停业务VPN账号申请开通，全面调整为使用5G政务专网访问业务管理系统。
三是优化平台功能。2025年3月，对市协同办公平台的使用情况进行统计，形成第一季度的统计台账。同时，优化合同管理、请休假、资产管理等模块功能，优化操作流程与数据交互功能，为规范、高效开展政务办公提供支撑。
四是开展宣传培训。2025年3至5月，为我市10个镇街开展市协同办公平台和5G政务专网管理平台的宣传培训，共计170余人参加培训，助力工作人员熟练掌握操作技能，推动平台深度应用，提升管理效能。同时，开展局“政数学堂”信息化建设专题培训，加大有关信息化系统的推广力度。
1.2.严格审核政务信息化项目功能。
（2）提升信息化项目设计方案审核水平，全面比对功能模块，确保每个功能点都有明确的业务需求支撑和价值定位，推动功能复用与集约化建设。
一是规范审核方案。常态化开展政务信息化项目联审，组织各部门负责人、技术骨干对政务信息化项目设计的整体规划和实施方案开展专业审查，从源头把控项目的科学性与可行性。
二是整合平台资源。2025年3月，厘清两个运维平台、两个政务办公平台的功能定位，并结合实际需求，对平台进行升级优化和功能调整，提升平台适配性和实用性，节约资金投入。
1.3.整合数据资源助推数字经济发展。
（3）积极统筹全市公共数据应用，持续推进“一网共享”，深化数据要素市场化配置改革。
一是加快编制数据目录。推动部门开展无条件共享数据目录编制工作，梳理可共享数据资源，加大部门数据共享力度，打破数据壁垒，提升数据互通效率。
二是加强用数指导。上线数据查询、数据治理等平台功能及应用，对部门进行用数指导，强化部门用数意识，推动部门“愿用数、会用数、善用数”。
三是开发公共数据产品。聚焦民生服务、产业发展等重点领域，积极开发具有实用价值的公共数据产品，推动数据资源向实际生产力转化，为社会提供优质数据服务。
四是开展专题调研。深入开展数据要素市场化配置改革专题调研，选取16家代表性协会和企业进行实地走访，了解有关协会和企业在数据获取、使用等方面的具体需求，为深化数据要素市场化配置改革提供参考。
2.持续优化营商环境。
2.1.抓实“指尖上”政策供给服务企业工作。
（4）优化“中易办”服务，增强“中易办”的区域适配性与兼容性。
一是优化服务渠道。以用户需求为导向，积极推进“中易办”在手机应用商城上架，进一步拓展政务服务的移动端覆盖范围，提升服务体验与用户满意度。
二是强化跨群体服务。2025年4月，梳理“中易办”“中山招商专区”栏目字段，计划年内在“中山招商专区”栏目上线简体字、繁体字、英语三种语种版本，提升不同群体使用的便捷性，为区域交流合作及人才招引提供支撑。
2.2.协调推进“一窗通办”工作。
（5）加快推进市镇综合窗口改革，推进窗口资源整合，提高窗口整体服务效能。
一是开展综合窗口改革调研。完成市政务服务中心综合窗口改革调研，摸查窗口设置、业务办理量、人员配置等各类基础数据，掌握改革现状与需求，为后续制定改革方案、有序推进工作理清思路。
二是开展试点示范建设。选取部分镇街作为综合窗口改革试点，通过指导试点镇街推进综合窗口服务上线运行，积累实践经验，为全市范围内推广综合窗口改革提供可复制、可借鉴的实践样本。
2.3.强化事权运行管理。
（6）增强协调解决事权争议问题的能力，加强部门联动沟通，提升事权争议问题的处置与解决效率。
2025年上半年，多次组织涉及该领域的有关部门召开专题协调会议，围绕争议焦点深入研讨、交流意见，积极推动问题化解。经沟通协调，目前已提请上级部门介入，初步明确相关部门在该业务领域的职责分工，推动事权划分清晰、责任落实到位。
2.4.提升政务服务满意度。
（7）积极处理12345热线收到反映市、镇政务服务中心的投诉，并整合市政务服务中心对外服务热线，提升群众诉求处理质效。
一是优化热线服务。2024年12月18日起，合并市政务服务中心对外服务热线，实行“一号对外”，并安排专人专线接听，确保第一时间响应群众诉求。
二是强化闭环管理。2025年2月起，按月形成政务服务效能监督问题清单，及时跟进处理政务服务相关诉求工单。2025年4月，召开政务服务效能监督会议，听取2025年第一季度市镇政务服务中心的投诉及处理情况汇报，掌握近期政务服务效能监督工单投诉及处理情况、2025年第一季度线下大厅巡检发现问题及整改落实情况，强化重点事项督办，提升政务服务响应与处置效能。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
3.认真落实全面从严治党“两个责任”。
3.1.加大监督力量。
（8）优化纪检队伍运行架构，明确日常监督职责分工，并开展专项培训，充分发挥监督作用。
一是开展党组织换届补选。2025年6月，开展市信息中心党支部增补委员工作,确保支部决策与执行力量配齐配强。2025年8月，开展局党总支部支委会换届工作，严格按照选举程序，推选产生局党总支部纪检委员，强化党内监督职能。
二是明确职责权限。待明确纪检委员名单后，结合工作实际，研究制定纪检委员责任清单，明晰履职边界，压实监督责任，为规范开展纪检工作提供有力支撑。
三是开展专项培训。2025年7月，组织各党支部纪检委员、党支部书记开展纪检队伍专项培训，学习相关法律法规，强化纪检委员业务能力。
4.加强项目资金管理。
4.1.增强政务云成本管控意识。
（9）优化全市云资源配置与成本管理，加快系统升级改造，规范租赁费用支付流程，提升项目经济性与管理规范性。
一是优化云平台建设。组织设计公司编写政务云平台建设方案，进一步整合政务云资源，优化服务体系。
二是规范云平台运营。2025年2月，修订印发电子政务云服务平台管理制度，明确有关部门管理职责，制定云平台云资源扩缩容执行标准，规定测试资源申请、测试资源转正、云资源扩缩容流程等相关规定；明确各有关部门需主动配合云平台闲置资源回收工作，推动云资源充分利用。
三是强化云资源计量管理。2025年3月，完成云纳管平台对CPU、内存、存储、数据库、中间件等云主机相关资源的计费功能开发，优化云资源成本核算。
四是加强账单数据复核。2025年4月，召开云资源服务费账单数据复核会议，研究核准有关云资源服务费账单数据情况，结合现场复核情况，要求云平台运营单位核实修正收费台账数据，确保费用数据准确规范。
4.2.加强运维设计费管控。
（10）加强项目运维计费管控，避免资源浪费；严格执行项目综合验收制度，实现运维项目计费精准、流程规范，提升运维资金使用效益。
一是完善项目设计标准。2025年2月，修订完善市政务信息化项目统一设计要点，进一步细化技术参数、功能模块、安全规范等内容，提升项目设计的规范性与适用性。
二是优化管理系统功能。2025年3月，在项目管理系统中增设运维管理模块，明确将运维需求申报纳入项目管理流程，打破数据壁垒，实现运维管理与项目管理的有效衔接。
三是强化运维费用管控。2025年4月，安排项目监理及项目组重新核定部分项目的综验时间，并以此时间点作为相应运维费用核减变更依据。目前，正推进有关运维服务事项的核减变更工作，强化运维计费全流程管控。
5.加强招标采购管理。
5.1.强化服务约定监管。
（11）规范项目服务团队管理，确保项目服务人员与投标文件承诺一致，并强化服务质量绩效考核，提升服务履约水平。
一是明确项目执行标准。2025年3月，根据第三方服务项目执行情况，对我局5个第三方服务项目的具体经办人开展提醒谈话，明确项目执行标准和质量要求，压实项目经办人履职责任，督促其严格把控项目流程，确保服务项目规范落地。
二是加强考核流程监管。2025年4月前，开展合同期内第三方服务项目专项排查工作，重点核查项目是否严格按照招标文件、合同约定开展服务考核，并强化第三方服务人员进场管理和资质审核，提升项目服务质效。
三是压实监理单位责任。针对第三方服务单位在运维服务、项目推进等过程中存在的问题，要求监理单位第一时间介入，及时提醒督促运维服务单位落实整改；对影响工作质效的重大问题，严格要求监理单位按规开具监理通知书。
（12）规范服务项目合同管理，确保合同约定与公开招标文件要求一致，并按照合同条款及招标要求核算项目款项，提升项目执行的合规性与资金支付的准确性。
一是加强政府采购管理。严格执行合同关键条款与招标文件约定的一致性审查，审查范围包括采购需求、价款支付、履约要求等，审查完成后，由审查人员逐级签名确认，形成责任可追溯闭环，规范政府采购行为。
二是加强采购业务学习。2024年10月，开展局2024年第十四期“政数学堂”，再次组织政府采购业务学习培训，重点讲解采购政策要求、流程规范及实操要点，提升相关人员的业务能力。
三是规范项目款项核算。要求局相关科室、各中心严格按照合同条款及招标要求核算项目款项。其中，2024年12月，督促供应商完成相应服务费用的退款工作。2025年3月，市信息中心书面通知服务单位，对运维类工程师不符合项目合同约定情况，进行差额费用核减；6月，签署统一运维机房及网络项目的补充协议，并要求服务单位进行相应退款。市12345管理中心已完成对相应服务费用的核减工作，完成上一期项目的退款工作。
5.2.完善合同管理。
（13）强化合同履约监管，及时跟进服务人员管理和服务事项执行情况，确保服务质量与合同约定一致。
一是强化项目考核管理。2024年12月，向有关项目服务公司发出书面提醒函，强调项目服务内容和服务要求。同时，要求按照第三方服务项目合同及招标文件等相关约定，严格开展项目服务考核，并按实际考核情况，扣减相应的项目服务费用。
二是强化人员进场管理。从严把关第三方服务人员的进场管理，扎实做好项目服务人员的进场登记备案和资质审查，确保进场人员符合项目服务要求。
6.加强资产资源管理。
6.1.科学登记项目附带资产。
（14）规范项目新购置资产管理，确保资产及时入账登记，明确运维服务商权责，防范资产流失风险，保障资产安全、完整。
一是规范资产处置。2025年4月，要求服务单位及时退回项目内有关主机，按流程完成废旧蓄电池的资产折旧和报废手续。督促服务单位积极配合有关部门，落实废旧蓄电池报废后续工作，完成资产入账手续，确保资产处置合规可控。
二是加强业务培训。2025年4月，组织固定资产处置管理培训，重点学习资产处置流程、政策规范，提升资产管理工作人员的专业能力。
三是优化系统功能。在统一运维管理平台增设资产管理模块，对机房服务器、网络设备等相关资产，实施系统化登记管理，强化日常设备资产的动态追踪和管理。
（三）聚焦巡察整改和成果运用情况
7.高效推进巡察整改落地见效。
（15）强化责任落实与主动履职意识，积极搜集分析前沿信息，切实发挥信息支撑作用。
一是强化信息参考支撑。围绕政务工作重点与行业动态，系统整理完成5期《热点信息汇编》，并通过市协同办公平台推送至有关部门参阅学习，为各部门提供前沿动态与实践借鉴。
二是深化交流研讨。2025年2月至3月，赴有关市直部门信息中心开展交流调研，深入了解其职能定位和业务运行情况，为统筹推进全市信息化“一盘棋”，提供科学依据和实践参考。
四、下一步工作打算
（一）着眼于“学”，深化理论武装，凝聚思想共识
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”制度、党组理论学习中心组学习制度，以党组学先一步，带动全员学深一层。持续推进“政数学堂”，组织支部书记讲党课、领导干部讲业务、业务骨干讲实操和特邀专家讲前沿等，全面提升党员干部政治素养，夯实思想根基。强化学用结合，深入贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署，用党的创新理论成果谋划工作思路、解决工作难题、推进工作落实，切实以创新举措和实际成效彰显政治担当。
（二）聚焦于“严”，坚持管党治党，持续正风肃纪
局党组充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，认真履行全面从严治党主体责任。一是以“构筑基层党建新优势服务中山全面数字化转型发展”为目标，加强基层党组织建设，锻造坚强战斗堡垒。打造市政务服务中心“香山红韵 暖心政务”党建品牌，在优化服务群众中，锤炼务实作风。二是以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，深化党风廉政建设，严格落实双重组织生活，严肃党内政治生活；履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小。加强内部制度建设，突出监管重点，推动全面从严治党向纵深发展。
（三）致力于“改”，坚持问题导向，巩固巡察整改成效
一是持续深化整改，强化督导，对照问题清单、任务清单、责任清单，倒排时间节点，定期跟踪问效，狠抓整改进度，确保整改任务落地落实。着眼长远抓整改，把巡察整改作为一项重要政治任务，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，推动建立常态化、长效化机制，巩固巡察整改成果。二是适时开展自查自纠，复盘整改成果，强弱项、补短板，对自查中发现的新问题，及时分析研判，深入剖析原因，深挖潜在风险点，动态调整整改策略，确保不折不扣完成好各项整改任务，扎实做好巡察“后半篇文章”。
（四）立足于“实”，服务中心工作，推动高质量发展
坚持围绕中心、服务大局，聚焦重点工作部署，有力有序推动各项改革攻坚任务落地见效。一是高位谋划数字中山新蓝图。贯彻落实国家、省关于数字经济、数字政府、数字社会工作部署，推进智慧城市建设。二是推动政数工作“融湾向深”，积极探索与港澳跨境服务合作。三是以数赋能“百千万工程”，建强省数字乡村建设试点，推进低空经济数字基础设施建设。四是打造一流营商环境，推进“高效办成一件事”改革，拓展全城通办服务事项范围；加强服务资源整合，丰富“中易办”服务体系，优化公共资源交易平台服务供给，健全“接诉即办”全市贯通的工作机制。五是深化数据要素市场化配置改革，加快构建“一网安全”防护体系等，切实把巡察整改成果转化为促进工作、推动发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月12日至9月26日。联系电话：0760-89817011（工作时间）；邮政信箱：中山市兴文路7号中山市档案馆信息中心附楼3楼A307办公室（信封上注明“对中共中山市政务服务和数据管理局党组关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528400；电子邮箱：zsjyzxts@sina.com。
中共中山市政务服务和数据管理局党组
2025年9月12日
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