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变“营商”为“赢商”:中山全力优化政务服务环境,助推高质量发展
信息来源:中山市政务服务和数据管理局发布日期:2025-02-17

  省委书记黄坤明同志在2025年广东省高质量发展大会上强调要“培厚发展环境肥沃土壤”“持续优化营商环境”,良好的营商环境恰似经济生态的“肥沃土壤”,滋养着各类市场主体蓬勃生长,而优良的政务服务,无疑是这片“沃土”的核心养分之一。提升政务服务水平,不仅是政府自身职能转变、提升治理能力的内在要求,更是优化营商环境、推动经济高质量发展、增强群众幸福感的关键所在。

  中山近年来持续开展政务服务效能提升工程,通过审批制度改革和数字技术赋能“双轮驱动”,努力打造办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化的办事环境,全力优化营商“沃土”,厚植发展“优势”。

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数字赋能服务创新蝶变

  中山紧跟时代步伐,着力深化“一网通办2.0”改革,积极探索数字赋能政务服务的有效路径,让服务提质增效、加“数”前进。

  “我还以为要再跑一趟,没想到现在只要扫码授权就能调用电子证照,好方便!”,市民李先生在中山市南区街道政务服务中心工作人员的指引下,通过数字空间顺利调取自己的身份证,省去了携带实体身份证办事的麻烦,他不禁感慨道。

  推行“免证办”仅是中山政务服务智慧升级的一个缩影,目前,中山进驻广东省政务服务网事项达3800余项,网上可办率达87%,实现1067个事项“免证办”,“一件事一次办”业务办件量超1.9万宗,80个事项实现“智能秒批”。推出918项“视频办”服务,让申请人远程可享“窗口式”“一对一”咨询和导办服务。“粤省事”“粤商通”“中易办”指尖办事平台累计上线超2000项服务,让企业和群众办事不受时间和空间的限制,市民通过手机即可随时随地办理社保查询、居住证办理等高频事项。积极推进政务服务向基层延伸,“粤智助”自助服务机实现市镇村三级全覆盖,累计办件超48万笔,有效助力群众“自助办”“就近办”。

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打通项目落地“高速通道”

  项目落地快慢是衡量城市营商环境好坏的重要标尺和试金石,中山多措并举,推出项目快速落地“一揽子”服务,着力打造投资兴业一方热土,为经济高质量发展注入强劲动力。

  机制革新,打出项目落地政策“组合拳”。中山大力推行“多审合一”改革,实行房屋建筑工程分阶段施工许可,优化产业项目施工图审查,制定豁免项目清单,推行“拿地即动工”“竣工联合验收”,全方位为项目落地松绑提速。持续优化审批流程,将政府投资线性类项目、政府投资房屋建筑类项目、社会投资房屋建筑类项目审批时间统一压减至30个工作日,承诺审批时间居全省前列。

  一网统管,搭建项目落地“云端快轨”。建成中山市项目落地协同管理平台,通过一个“平台”串起多套业务系统,以数字化手段破解跨部门、跨层级数据不通、信息不共享、协同不足等难题,推动项目落地工作“一网协同”,各环节无缝衔接、高效推进。目前,平台服务社会投资类项目、市重点建设项目、技改类重点培育项目、低效工业园改造升级项目等共4680个。

  精准服务,打造项目落地“贴心管家”。建立市重点项目导办代办团队,为项目落地提供全流程免费导办代办服务。从项目立项到施工许可,工作人员主动对接企业,提前介入指导,协同联动各方,及时解决审批过程中遇到的问题,确保项目审批快速高效推进。例如,翠亨新区华凯易佰华南总部项目原本预计准备申报材料及办理审批需历时3个月,通过“一对一”导办代办,仅用43天就完成了所有审批手续,实现了“拿地即动工”。

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融湾向深步伐坚实有力

  中山将“深中一体化”作为“数字湾区”战略的先手棋和服务省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区建设的主战场,主动与深圳在政务服务、民生服务等方面展开对接,加速深中营商环境一体化发展。

  加快对接融合“服务通”。持续对标深圳,推动“企业开办全流程免费办”“一照通行”“一证多址”“个转企”“歇业备案”“简易注销”等改革全面上线,中央厨房、餐饮管理企业与深圳实现跨区域资质互认通用。在省政务服务网建设深中融合专区,实现735项政务服务“深中通办”。上线中山市企业电子印章平台,实现企业电子印章与深圳“互认”。与深圳市12345政务服务热线互设深中服务专区,推动两地市场企业群众诉求提交、分办、解决和监督全流程高效办理,目前中山市12345热线平台已为深圳居民提供政策查询、诉求反映等服务逾2.2万件次。

  助力要素流动“营商通”。建设“中易办”城际融合互动专区并整体进驻“i深圳”,中山政策导航、招商引资、文化旅游、政务办事、新闻资讯等在“i深圳”平台可“一键直达”。强化深中招商数字化服务,建设“投资广东”中山专区和“中易办”招商引资专区,汇聚中山涉企政策433条次,为深中双方提供服务融合、项目洽谈对接、园区展示等数字化服务,近两年来,服务深圳企业投资中山重点重大项目达19个。

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  展望2025年,中山将奋力建设创新之城、人才重地,这势必要求要打造与之相匹配的服务水平和营商环境。林茂鸟有归,花香蝶自来,中山政务人将以时不我待的紧迫感和使命感,拼搏奋斗、勇毅前行,致力为企业的茁壮成长和经济的蓬勃发展打造更加优质、更加贴心、更加高效的政务服务环境,在推动城市高质量发展的征程中,书写属于中山的精彩篇章。