中国劳动学会研究员谭中和在接受中青报·中青网采访时表示，“社保卡‘一卡通’拥有强大的金融功能，其金融功能一般需要‘卡’有效与本人银行账户相关联或绑定，才能实现支付结算等功能。保障持卡人选择金融机构的自由十分必要，体现了管理者在为民提供服务中更加尊重群众意愿，参保人更易接受。通过部门间信息共享机制，后台银行账户的变更不会影响持卡人的前端使用，实现‘无感’‘同质’化服务，更加方便持卡人”。

　　随着社保卡“一卡通”功能升级，小卡片的功能越来越强大。在江苏省南京市，居民除了可以持卡就诊、乘坐公交、领养老金外，还可以刷卡逛公园。今年国庆假期，在南京博物馆，不少人扫描电子社保卡二维码入馆参观。

　　作为社会保障卡居民服务“一卡通”试点城市，南京市率先实现了南京图书馆、六朝博物馆等文化场馆刷社保卡就可入馆借阅图书、参观，市民游客的电子社保卡可以“刷开”市内各类文化场所的大门。

　　变“多卡”为“一卡”，关键在于打破多个政务部门及社会应用的数据壁垒。南京市人社局相关负责人表示，人社部门为了使社保卡变身“一卡通”，主动对接民政、公安、卫健、大数据局、金融机构等多个部门，加大数据协同联动，丰富功能集成，拓展场景应用，基于唯一身份和统一数据，面向民众提供高效、便捷的政务服务。

　　在服务体系不断完善的同时，区域“一卡通”也在逐步推进中。

　　江苏省与上海市、浙江省和安徽省协同立法，《推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》于2022年10月1日同步实施。“除三省一市共同条款外，江苏省还立法明确了社会保障卡地位、‘一卡通’推进机制、同城待遇、金融创新等内容，以法治方式强化业务协同。”江苏省人力资源和社会保障厅副厅长梅仕城介绍，截至2023年年底，群众可凭卡办理长三角区域39项人社和公安、民政等部门部分政务事项。

　　川渝地区已开通23项“一卡通”服务，海南、广东、广西三省区向社保卡“一卡通”持卡人发行“爱海南旅游年卡”，这是一张在电子社保卡上加载旅游服务的虚拟卡，持卡人在开卡1年内，可凭电子社保卡和人脸识别，不限次进入海南签约景区免费旅游。

　　《北京市推进京津冀社会保障卡一卡通规定》实现了三地法规文本和立法程序的高度协同，成为京津冀协同立法向社会民生领域拓展的又一重要立法项目。2023年12月，京津冀三地人社部门发布了首批《京津冀“一卡通”应用场景目录》，确定了社会保障、交通出行、文化旅游、就医购药4个领域30个应用场景。

　　目前，京津冀三地共有6.4万家医疗机构实现“一卡通结”，与此同时，三地还实现了25项人社服务事项“一卡通办”、3900多条交通线路“一卡通乘”、193家旅游景区“一卡通游”等。

　　“京津冀协同发展中，实现了社保卡在三地一卡通用，事关群众最密切、最直接、最现实的养老、医保，以及出行、公共文化等切身利益，更加筑牢了民生保障，也使京津冀公共服务均等化向前推进了一大步。”谭中和表示，“社保卡‘人手一卡、一卡通用、全国通用’是发行社保卡的初衷。社保卡要真正发挥‘一卡通’功能，需要在提供方便的同时更加注重安全，确保个人相关数据的完整准确，也要依法保护个人信息安全，切实把好事办好，做到政府放心、群众满意。”