近年来，我市持续深化“放管服”改革，以放权赋能社会治理重心向基层下移。为真实掌握事权承接情况，市政务和数据局牵头开展镇街政务服务事权承接情况专项调研，以问卷、座谈、走访、电话的形式，对翠亨新区、火炬开发区及23个镇街政务服务事权承接情况进行全方位摸底。调研结果显示，“放权”精简了决策环节、提高了办事效率、收到了良好效果，但因资源配置不足、专业人才短缺、业务办理量少等客观因素影响，存在小部分事权“接不住”“接不好”的情况，亟待优化。

　　根据镇街反馈，市政务和数据局严格按照《中山市市镇事权调整运行监督管理暂行办法》开展政务服务事权调整工作。针对基层反映较多的领域，横向与市民族宗教局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市市场监管局、市城管和执法局分别召开座谈会，共同分析存在问题、凝聚事权调整共识。纵向对相关单位广泛征求政务服务事权调整意见，明确镇街承接困难事权的处理方式。遇市镇意见不一的，按照“合法合规下放、便民利企下放，少量无量上收、双专业（专业设备、专业人员）上收”原则，多方反复协调，最终形成首批拟上收事项清单。经市镇两级一致同意后，报市政府审定、印发《中山市人民政府关于上收一批市级政务服务事项的通知》（中府函〔2024〕87 号），首批上收35项政务服务事权，主要涉及交通运输、文化广电旅游、民族宗教等领域。

　　针对其他镇街反馈承接困难、市直部门首次反馈不同意上收事权，市政务和数据局从年业务办理量、业务办理难度及复杂程度、下放环节和便利度出发，建立多维立体、客观科学的事权上收研判机制，推动市直部门分批上收，平稳有序完成事权调整。一是对上一年度业务总量为零的业务原则上予以上收，避免“为放而放”。二是对年业务量低且未下放业务终审权的原则上予以上收，杜绝“形式主义”下放。三是对业务复杂，需要专业设备或专业技术人员支撑的业务原则上予以上收，尽可能减轻镇街财政负担。四是对需要市级统筹的事项、涉及重大公共利益、公民生命健康安全且可能产生重大危害后果的予以收回，避免因“碎片化”管理带来的资源配置效率低下，助力镇街轻装上阵、阔步前行。