为促进全链条审批服务更加精准高效,持续助推营商环境优化,中山市政务服务数据管理局积极探索“事前信用校验、事中事后信用监管、事后信用数据回传”的审批新模式,将信用联合奖惩系统嵌入市统一申报受理平台,促进信用与审批深度融合。
一、推行“告知承诺+自主申报”,事前受理流程优化 一是制定告知承诺事项清单,结合各单位业务实际,梳理出25个部门260个事项实行告知承诺制,涉及企业经营、投资建设、社会民生等领域,并在广东政务服务网进行公示。 二是突出申请人自主选择权,强化申请人责任意识,引导自主申报,如选择使用告知承诺制则须对申报信息、材料真实性及违约责任等作出书面承诺,主动守信以享受信用申报便利。 三是完善承诺制服务模式,通过实行申请人事前自主承诺、审批人员事后监管、对虚假申报撤销审批决定一系列举措,优化再造审批流程,提升企业群众办事效率和服务满意度。 二、推行“红黑名单+信用校验”,事中审批精准智能 线上办理承诺制事项时,市统一申办受理平台将自动校验企业信用情况,对信用良好主体实行承诺制审批,对严重失信主体自动提示失信情况并限制申办。 线下受理业务时,对于非承诺制的容缺受理事项,严重失信主体在申办时无法容缺提交,必须提供事项所需的全部材料方能成功提交申请。 三、推行信用数据双向流通,事后监管动态掌握 一方面,市统一申办受理平台与信用联合奖惩应用系统对接,通过调用信用数据实现审批流程自动推送信用核查信息、自动匹配红黑名单、自动嵌入奖惩措施、自动汇集反馈实施情况“四个自动”模式,截至目前,联合奖惩核查数据调用超180万次。 另一方面,中山市统一申办受理平台开通履约情况回传功能,从今年7月上线至今已成功回传4000多条数据,通过数据回流助力完善企业诚信档案,共建共享数据与信用融合发展成果。