作为新型生产要素，近年来，数据不仅成为了各领域实现数字化、网络化、信息化、智能化的基础，也已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节。

　　过去4年，中山市政务服务和数据管理局坚持以数字政府改革建设为驱动，聚焦探索数据要素市场化配置改革，通过试点落地了多项举措，推动“数能”成为中山经济社会高质量发展的重要驱动力量。

　　近年来，市政务和数据局自上而下，系统地构建起一套公共数据资源体系。

　　从政务数据的收集、管理、流通出发，当前，市政务和数据局已实现了全市政务大数据中心“一盘棋”。依托大数据、区块链等先进技术，中山已建成了全市统一的政务大数据平台，涵盖海量数据采集、数据存储管理、算法规则管理、大数据分析功能。这不仅为中山跨层级、跨部门的数据流通提供了基础环境，更提升全市公共数据汇聚能力、治理能力和服务能力。

↑中山市政务大数据中心实现“一盘棋”

　　为提升强化政务数据开放质量，市政务和数据局制定出台了《中山市全面推行首席数据官制度工作方案》，不仅在全市范围内的61个单位设立首席数据官，更以工作方案具体明确了政府首席数据官的履职要求，以此进一步助力政务数据的流通应用和安全保障，实现政务数据资源价值效益最大化。

　　随着政务数据加快流通应用，市政务和数据局更是持续印发了《中山市政务数据管理办法》《中山市政务大数据中心数据资源分类分级指南》以及一系列涉及公共数据开放、安全管理、个人信息保护等基础配套规范指南，为中山公共数据开发应用提供了有力的制度保障。

　　如今，在中山，市民已实现政务服务“一网通办”“秒报秒批一体化”；全流程网办事项比例超87%、“零跑动”事项比例超95%；超100个事项实现“智能审批”；“免证办”事项超1300项；惠企政策实现“即申即享”……这些都是政务数据在创新场景应用下带来的惠企助民成效。

　　数据实现在多场景下的创新应用，将进一步提高资源配置效率，甚至可能创造新产业、新模式，培育发展新动能，从而实现对经济发展的倍增效应。

　　为强化数据赋能中小企业融资，中山以服务本市中小企业为出发点，创新探索，通过《公共数据赋能中小企业融资探索创新试点工作指引》，将政银数据分析结果应用到金融行业信贷融资风险评估体系，为全市11家银行提供中小企业真实、客观的风险评估结果，提升企业授信额度。2021年至今，中山已助力本地中小企业直接应用政银数据模型授信融资12.63亿元。

　　为数据赋能农民工工资监管，市政务和数据局通过数据协同服务平台，采集各银行、保险公司关于农民工工资支付相关数据。结合人社、住建、水务等部门项目相关数据，应用大数据技术，中山通过数据赋能为政府及农民工主动识别风险，及早发现隐患，提升了农民工工资拖欠问题的主动治理、未诉先办能力，以此促进劳动关系和谐与社会稳定，提升百姓幸福感。

　　激活数据潜能，全力培育数据要素市场体系，当前，中山主要走好“两步”。

　　第一步，近年来，中山大力支持培育本地数据要素服务商，在省内首批试点开展数据经纪人工作。中山选取了政银领域，试点设立了政银数据经纪人，以数据中介服务，促进数据流通规范化。近期，市政务和数据局更是成功促成了两家本地企业获首批广东省数据经纪人资质。

↑中山大力支持培育本地数据要素服务商，在省内首批试点开展数据经纪人工作。

　　第二步，中山积极设立数据要素服务工作站。当前，市政务和数据局已联合深圳数据交易所、中数海量（中山）科技投资有限公司，设立了数据要素服务工作站（深圳-中山）。工作站从合规保障、流通支撑、供需衔接、生态发展四方面打造中山市数据交易全链条、区域交易全覆盖的服务能力。

　　市政务和数据局相关负责人表示，未来，中山将继续深化数据治理和数据价值挖掘工作，加速构建完善的数据要素市场体系。通过推动数据要素在更大范围内实现高效配置和有序流通，为中山市经济社会发展注入新的强劲动力。