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强镇兴村新路径:中山打造“10分钟政务服务圈”
信息来源:南方日报发布日期:2023-12-22

  “以往不仅要跑医保局,还要等好几天,现在家门口就能办,很方便!”10月中旬,家住中山市小榄镇的邓凤兰悠闲地走进沙口社区党群服务中心,不到几分钟,便办好了医保申请。

  原来,邓凤兰口中的“便利”源于今年初的一份文件——《中山市“百千万工程”数字化支撑体系建设工作方案》印发。

  为谋深做实数字乡村“中山样板”,中山市政务服务数据管理局充分发挥数字政府“大平台”“大服务”“大数据”“大治理”优势,进一步推动数字政府和营商环境改革深入直达基层,以数字技术赋能“百千万工程”加速落地见效。

  如今,便企利民的基层数字政府已在中山镇街全面开花,不仅实现了中山政务服务破局、营商环境的大提升,更促进了城乡区域协调发展,推动“百千万工程”走深走实。

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中山市中易办企业服务中心。南方+ 叶志文 拍摄

78万人口大镇的集成式改革

  每年9月至10月,是中山市合作医疗和城乡居民医疗保险缴费的时候,这也是小榄镇沙口社区党委副书记黎江华最头疼的时候。

  在小榄镇,常住人口多达78万人,每天前来办理医保社保等高频事项的群众特别多。作为沙口社区干部,黎江华需要收集社区上万人的资料,为居民“跑腿”送至镇政务服务中心办理。

  “每次排队至少半个小时。”黎江华说,有时因材料不全,居民还需跑两趟。今年,医保等高频事项办理下放社区,黎江华的烦恼得到了彻底解决。今年10月,在沙口社区党群服务中心,居民无须排队就能办社保医保、养老服务、投资建设、卫生健康等高频事项。这些事项被统一纳入村(社区)政务服务事项清单,实现了政务服务“就近办”“掌上办”“免证办”“一次办”。

  6月以来,小榄镇在全域试行打造“10分钟政务服务圈”,31个村(社区)党群服务中心累计办理业务超2.4万宗,高频事项基本实现“即来即办、最多跑一次”,获赠锦旗8面、表扬信约20封,赢得了群众和企业的“好口碑”。

  小榄试点取得成效后,中山市政务服务数据管理局局长赵湘带队,先后实地走访小榄镇东区、盛丰、绩西等多个社区,吸取总结小榄经验,面向全市镇街转化推广。

  如今,中山逐步推动服务事项向村居延伸,过百项高频政务服务在党群服务中心实现“就近办”。全市村居已投放383台“粤智助”政府服务一体机,超221项高频政务服务实现“自助办”,至今办理业务超45万笔

以“数智”支撑镇域精细化治理

  见微知著,从“10分钟政务服务圈”可见,当前中山正以数字化支撑推动“百千万工程”迈向更高水平。

  今年初,中山加强顶层设计,在全市层面印发了《中山市“百千万工程”数字化支撑体系建设工作方案》,为谋深做实数字乡村“中山样板”打牢了根基。

  为实现基层政务服务便捷普惠,中山加快上线了粤省事、粤商通“美丽中山”镇街专栏,实现了超1700项政务服务“指尖办”。同时,强化了电子证照在镇街、村居共享共用。如今,超900项证照在全市镇村实现了“免证办”,为基层群众办事提供了很大便利。

  在技术层面,中山以数智为支撑,助力镇域治理精细化。当前,中山镇街已开展经济运行监测分析,全面建立“一企一档”。通过企业画像,这套系统能动态辅助镇街在经济层面精准发力、为企业服务精准高效,构建更完善的市镇两级经济运行数字化支撑体系。

  在治理层面,中山不断强化基层网格治理数字化支撑。当前,全市154项治理事项依托市综合网格调度平台全流程闭环管理,累计办结工单超40万宗。这不仅减少了人力管理的成本,还提升了基层治理效率。

  在决策层面,中山依托城市大脑上线党群服务数据专题、民生服务专题,统揽展示社会保障、教育体育、民政福利等基层民生态势,更好赋能基层治理科学决策。

  如今,在中山,市镇村已经实现政府运行“公文通”“数据通”“视频通”,推动“百千万工程”公文流转、专项工作任务、知识中心等办公运行协同高效,市镇村三级数据汇聚共享,全面为乡村治理、指挥、调度提供技术支撑。