市应急管理局主动担当，助推化工园区外危险化学品企业实施技术改造

　　市应急管理局创新推行《稳妥有序推进我市不在化工园区内危险化学品企业涉技术改造工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》），有效破解化工园区外危险化学品企业本质安全水平低、技术升级改造难的行业“卡脖子”问题，助推全市化工园区外危险化学品企业技术升级改造。

背景

　　企业技术改造需求

　　中山市不在化工园区内的危险化学品生产经营单位对装置（设施）改造升级呼声较高，特别是亟需以“机器化换人、自动化减人、智能化无人”来提高本质安全水平、增强危险化学品安全生产科技保障能力的技术升级改造。

　　企业技术改造政策困局

　　中山市早期建设的危化企业，存在安全设计先天不足、生产设备设施老化、系统故障率上升等隐患问题，安全风险增大；危险化学品改建项目涉及多个专业领域、复杂程度不一、相关法律依据不明确等，进而导致市场竞争力下降。

　　主动担当，助力高质量发展

　　1. 深入调研，全面掌握情况

　　建立每周带队走访企业的常态化机制，深入调研企业存在的主要困难和需要重点解决的实际问题，充分了解企业内部管理运行流程。按“一般” 和“重点”分类梳理企业实际问题所可能涉及的情形类别，实现“面对面、一对一”“场景化”服务。

　　2. 深入研究，全面分析问题

　　参考多项法规、政策，以及多个地市关于危险化学品企业建设项目、内部管理的有关规定和先进经验，决定支持企业在合法合规、确保安全的前提下实施技术改造。

　　3. 深入论证，科学制定政策指引

　　结合中山市实际、行业特点，了解企业诉求，咨询专家意见，协调工信等相关部门，推出了《稳妥有序推进我市不在化工园区内危险化学品企业涉技术改造工作指引（试行）》。指引规定企业内部自我变更管理、自主组织实施对技术改造项目安全设施“三同时”手续、市镇（街道）应急管理局分别按照权限范围实施建设项目安全审查手续后，可以实施技术改造。

　　效益初显，获得肯定和推广

　　《工作指引》的推行，有效提升我市化工企业智能化水平、本质安全水平、绿色发展水平，形成良好社会效益，实现增资扩产，以及更高水平上的安全发展。

　　目前，陆续收到民众街道、港口镇、阜沙镇、横栏镇、小榄镇、板芙镇等镇街危险化学品企业技改需求。并且通过主动走访企业，以及企业提出技术改造的安全审查申请，自《工作指引》推行以来，已有18家企业有技改意愿。